国外公共行政改革的理论与实践.docVIP

国外公共行政改革的理论与实践 范文 国家行政学院教材办公室主任、教务部副主任 前言 大家好，今天我讲的题目是国外行政改革的理论与实践。 当今世界是一个紧密联系的整体，任何国家都不能离开世界这个整体而孤立的发展。面对经济全球化，公共行政改革已成为当代世界一股强劲的潮流，在公共行政改革的问题上，需要有宽广的世界眼光和辩证的战略思维。 正如胡锦涛同志所指出的那样，深入研究和把握我们在长期实践中取得的规律性认识，借鉴国外行政管理的有益经验，拓宽视野，转变观念，创新思路，才能使行政管理体制改革更加富有成效。认真研究当代国外，尤其是西方发达国家的政府改革的理论和实践，吸取其合理因素，抛弃其糟粕，有助于深化我国的行政管理体制改革，建设服务型政府。 一、国外公共行政改革的基本理论 关于这个问题，我想讲三个方面：一、国外公共行政改革的基本理论。我想先谈谈，现代西方国家行政体制的理论基础与行政改革理论的产生。 （一）现代西方国家行政体制的理论基础与行政改革理论的产生 任何国家行政体制的建立都是与一定的社会经济基础和政治体制相联系的，但又受一定政治理念所指导。 1、现代西方国家行政体制的理论基础 现代西方国家的行政体制的形成可以说有三层理论基础。 （1）宏观理论基础 就是西方近代启蒙思想家的思想，也就是“天赋人权”、“社会契约”、“行政权与立法权、司法权分立”。可以说宏观理论基础决定了行政体制的价值取向