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青岛西海岸新区管委办公室青西新管办字号青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室关于印发青岛西海岸新区黄岛区食品安全突发事件应急预案的通知各大功能区管委各镇人民政府各街道办事处区政府各部门区直各单位驻区各单位修订后的青岛西海岸新区黄岛区食品安全突发事件应急预案已经区政府研究同意现印发给你们请认真遵照执行青岛西海岸新区黄岛区食品安全事故应急预案青西新管办发号同时废止青岛西海岸新区管委办公室青岛市黄岛区人民政府办公室年月日青岛西海岸新区黄岛区食品安全突发事件应急预案目录总则编制目的编制依据适
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青岛西海岸新区管委办公室
青西新管办字〔2016〕 号
青岛西海岸新区管委办公室
青岛市黄岛区人民政府办公室
关于印发青岛西海岸新区（黄岛区）
食品安全突发事件应急预案的通知
各大功能区管委
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：
修订后的《青岛西海岸新区（黄岛区）食品安全突发事件应急预案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。《青岛西海岸新区（黄岛区）食品安全事故应急预案》（青西新管办发〔2014〕41 号）同时废止。
青岛西海岸新区管委办公室
青岛市黄岛区人民政府办公室
2016年 月 日
青岛西海岸新区（黄岛区）
食品安全突发事件应急预案
目 录
TOC \o 1-2 \h \z \u 1.总则 5
1.1编制目的 5
1.2编制依据 5
1.3适用范围 5
1.4风险评估 6
1.5事件分级 6
1.6工作原则 7
2.组织指挥体系及职责 8
2.1组织指挥机构 8
2.2日常办事机构 13
3.监测评估与预警 14
3.1预防 14
3.2监测 14
3.3预测 15
3.4预警 15
4．信息报送 18
4.1建立报告、举报制度 18
4.2责任报告单位和报告人 18
4.3报告时限和程序 19
4.4报告内容及要求 20
5.应急响应和终止 21
5.1先期处置 21
5.2分级响应 21
5.3指挥与协调 22
5.4现场指挥部 23
5.5应急处置措施 26
5.6应急联动 28
5.7区域合作 28
5.8响应级别调整及终止 28
6.信息发布与舆情引导 29
7.后期处置 30
7.1善后处置 30
7.2社会救助 30
7.3保险 30
7.4评估与总结 31
8.应急保障 31
8.1信息保障 31
8.2医疗保障 31
8.3人员保障 31
8.4技术保障 32
8.5物资和经费保障 32
8.6社会动员保障 32
8.7应急车辆保障 32
9.宣传培训与演练 32
9.1宣传培训 32
9.2演习演练 33
10.责任追究 33
11.附则 33
11.1名词术语 33
11.2预案的管理与更新 34
11.3预案的实施 34
1.总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除食品安全突发事件及其危害，指导、规范全区食品安全突发事件的预防与应急处置工作，保障公众健康和生命安全，维护社会正常秩序，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市食品安全事故应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于在青岛市黄岛区行政区域内,食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、餐饮服务等环节中突然发生的，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全突发事件，以及其他可能造成严重社会影响的食品安全舆情事件的预防和应急处置。
对仅限于本区范围内发生的，中毒人数在30人以下，且未出现死亡病例的食品安全突发事件，由区食安办会同相关食品安全监管部门以及疾病预防控制机构，按照《食品安全法》和《食品安全突发事件流行病学调查工作规范》的有关规定处置，不需启动本预案响应。
1.4风险评估
食品安全突发事件具有突发性、广泛性等特点，处置不及时易影响公众身体健康和社会公共秩序。黄岛区食品安全突发事件主要发生在夏秋高热高温季节（5-10月），以细菌性食物中毒为主，餐饮服务环节居多，但可追溯到流通、生产以及种养殖环节。食品安全突发事件为大概率事件，未构成一般食品安全突发事件级别的会经常发生，构成一般以上级别的食品安全突发事件可能发生。
1.5事件分级
按照食品安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全突发事件分为：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个级别。本文中的“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
1.5.1符合以下条件之一的，为一般食品安全突发事件（Ⅳ级）
（1）食品污染已造成严重健康损害后果的；
（2）1起食物中毒事件中毒人数在100人以下，30人以上，且未出现死亡病例的
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