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新二代新居民就业定向培训调查报告 随着我市经济快速发展，来我市务工、经商、创业的新居 民也不断增加，大批学龄儿童也随其父母进入我市，加上在本 地出生的人数，使我市新居民了女群体（简称为新二代）不断 壮大。至3月31日，全市新居民总数为405490人，其屮16周 岁以下儿童达59035人。特别是处于16-18周岁的新二代新居 民在初屮毕业后，多数不再升学而踏入社会。由于没有一技之 长和正确的就业观念，有不少新居民青年成为社会游民，给我 市的社会治安带来了很大压力。与此同时，作为嘉兴地区的新 居民输入大市，近年来输入增量虽显著放缓，但由于产业转型 升级尚未完成，企业对占用工主体地位的新居民需求量仍然较 大，“招工难”现象已经成为制约部分企业发展的瓶颈问题。如 何趋利避害，破解难题，实现广大新居民了女顺利就业，并适 度缓解企业的用工之难已经成为摆在我们面前的紧迫课题。 为深入贯彻市委市政府《关于加强新居民服务管理工作的 若干意见》文件精神，更好地服务我市经济发展大局，维护社 会和谐稳定，改善社会民生，经过深入调研，我们认为组织实 施新二代新居民就业定向培训（培训对象专指初屮毕业16-18 周岁的新居民）是缓解才盾的可行途径。 一、新居民初中毕业生及企业用工现状 （-）新居民子女数量可观、就业愿望强烈 目前，全市共有新居民子女学校13所，其屮公办4所，民 办9所。新居民了女义务教育阶段人数从2007年度21388人到 2010年度26298人，增加了 2斑右。随着我市经济建设和社 会发展进程的加快，新居民子女教育措施落实越来越到位，以 及新居民对子女教育意识的增强，预计我市的新居民子女总数 还将增加。2010年在我市接受初中义务教育的新居民子女总数 为5154人，其中初三毕业生人数为1122人。数据表明今后几 年的新居民子女初中毕业生数量将逐年上升。 即将初中毕业的新居民子女，由于目前只能升读职高而无 法在本地升读普通高中，毕业后参加工作的愿望十分强烈。抽 样调查数据显示，83豺勺新居民子女初中毕业生表示意愿留在 生活就业，6L矽的人将在初中毕业后选择就业；选择就业的人 全部表示意愿接受就业定向培训后进入定向企业工作。另一项 针对孩子家长的抽样调查表明, 针对孩子家长的抽样调查表明, 83少的家长意愿让孩子初中毕 业后继续留在生活工作，82够的家长希望孩子初中毕业后就业 并全部意愿接受就业泄向培训后进入泄向企业工作。 （二）劳动力结构性短缺，企业招工困难 近年来企业招工难的问题有愈演愈烈之势。总体来说在我 市的新居民劳动力人数总量并不少，约为346455人。但是由于 就业的口趋多元化、实用技术性劳动力的缺乏等原因，企业技 术型劳动力的缺口越来越大。据不完全统计，2011年初我市企 业劳动力用工缺口约2 5万，并且紧缺岗位主要集中在技术性 工种，企业用工纷纷喊渴。抽样调查数据显示, 工种，企业用工纷纷喊渴。 抽样调查数据显示, 78少的被调查 企业都存在用工缺口。因此除少部分企业认为初中毕业生年龄 偏小或学历偏低而不愿意招用外，7豺勺企业都愿意参加定向培 训并承担一定比例的培训费用。 二、开展新二代新居民就业定向培训的意义深远 新二代新居民就业定向培训，是指由政府相关部门牵头, 根据用人单位的需求和新居民子女初中应届毕业生的就业意 向，双方达成技能培养和用工协议的培训模式，其培训费用由 政府、企业和个人分担。实施新二代新居民就业定向培训，旨 在为新居民子女受完义务教育后与就业之间架起一座有机衔接 的桥梁，是深入学习实践科学发展观、坚持与时俱进在新居民 服务管理领域的生动体现，也是打造“平安”、建设和谐社会、 服务经济社会转型、升级、发展的有力保障。 第一，可以稳定人心、服务发展。新居民子女大多随父母 在生活，大部分人在初中毕业后放弃升学踏上社会。这些孩子 的前途和发展，牵动着父母的心。而人部分新居民由于工作繁 忙、文化偏低等种种原因，没有太多的精力与时间对孩子进行 教育和引导。就业泄向培训恰恰可以帮助他们将孩子培养为有 用之才，使广大新居民解除后顾之忧安心工作。第二，可以因 势利导，减轻社会治安压力。据统计，2010学年在校新居民子 女初中应届毕业生为1122人，这些孩子踏上社会后，由于年龄 较小，可塑性较强，又没有一技之长，如果不加以正确引导， 部分人可能会误入歧途，危害社会。从这儿年我市治安、刑事 发案情况分析，对即将初中毕业的新居民子女进行引导不容忽 视。第三，可以就地取才，缓解招工难题。目前，我市企业用 工的结构性短缺问题已经显现，并在一建程度上制约了经济社 会的可持续健康发展。为防止“招工难”程度的加深，我们必 须未雨绸缪提前准备。通过泄向技能培训，一方而可以引导新 居民子女由体力型就业向技能型就业转变，更好地适应我市用 人