公路工程招投标与合同管理第3章公路工程施工招标.pptVIP

第三章 公路工程施工招标 1、公路工程施工招标条件 1）工程条件 根据《公路工程施工招标投标管理办法》及其他相关规定，公路工程施工招标必须满足以下条件： （1）初步设计文件已被批准； （2）建设项目已列入国家或地方正式基本建设计划，并已报建； （3）项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。并且已落实建设资金； （4）征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工要求； （5）施工图设计能满足招标和施工要求； （6）招标文件已经编制完成并通过审查，监理单位已经选定。 3.1 概述 《公路招投标与合同管理》（第二版） 2）招标人条件 公路工程施工招标的招标人，应当是提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人（以下简称招标人）。 （1）具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力； （2）有组织编制招标文件和标底的能力； （3）有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。 招标人不具备上述条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。任何组织和个人不得强行为招标人指定招标代理机构。 《公路招投标与合同管理》（第二版） 2、《公路工程标准施工招标文件》概述 1）内容组成 《公路工程标准文件》包括招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范和投标文件格式等八章。 2）适用范围 《公路工程标准文件》适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标，其中，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工程标准文件》，二级以下公路项目可参照执行。 《公路招投标与合同管理》（第二版） 1、招标的方式 1)法定招标方式 (1)公开招标 公开招标是指招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。除特殊规定外，公路工程施工招标应当实行公开招标。 (2)邀请招标 邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人投标。邀请招标的特点是投标人的数量受到限制，通常称为有限竞争招标。 3.2 招标准备 《公路招投标与合同管理》（第二版） 2)非法定招标方式 目前，非法定招标方式主要是议标方式，这是一种特殊的邀请招标，又称比价招标。通常由招标方邀请一家或多家(一般不超过3家)承包商直接通过合同谈判的方式进行定标。 《公路招投标与合同管理》（第二版） 2、招标的组织与管理 1)招标的组织 2)制订招标工作计划 3)标段划分 《公路招投标与合同管理》（第二版） 1、投标者的资格预审或资格后审 1）、作用P47 2）、审查内容 （1）、资格 （2）、信誉 （3）、业绩 （4）、技术实力 3.3 资格预审 《公路招投标与合同管理》（第二版） 3）、资格预审的必要性 （1）、规模较大的建设工程，投标准备工作的费用较高。（企业是否有足够的施工能力和管理经验） （2）、当承包金额很大，只有少数几家大企业能做。他们又不会参与竞争。 （3）、能揭示对拟建项目的兴趣，给投资人以信心。 《公路招投标与合同管理》（第二版） 4）、资格预审的内容 （1）、资格预审通告 ① 资金的来源 ② 对申请预审人的要求 ③ 业主的名称和邀请投标人对工程建设项目完成情况 ④ 获取进一步信息的办公室地址和地址及相关人员 ⑤ 资格预审申请递交的截止日期、地址和负责人姓名 （2）、资格预审须知及有关附件 《公路招投标与合同管理》（第二版） 5）资格预审的程序 （1）、编制资格预审文件 （2）、刊登资格预审通告和招标公告 （3）、出售资格预审文件 （4）、就资格预审文件疑难点进行答疑 （5）、报送投标人的资格预审文件 《公路招投标与合同管理》（第二版） （6）、澄清投标人的资格预审文件 （7）、评审投标人的资格预审文件 （8）、向投标人通知评审结果 《公路招投标与合同管理》（第二版） 6）、资格预审的评审方法P48 资格后审： 适用于开工要求紧迫、工程较为简单的情况。 7）、总结：资格审查的意义 《公路招投标与合同管理》（第二版） 1、编制招标文件 1）、概念 建设工程招标文件，是建设工程招标人单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示，是招标人确定、修改和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称。 3.4 招标文件的编制 《公路招投标与合同管理》（第二版） 2 ）意义 建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源。 建设工程招标文件是合同签订的基础。 建设工程招标文件是政府监督的对象。 《公路招投标与合同管理》（第二版） 3 ）建设工程招标文件的内容 建设工程招标文件应包括投标人须知，合同条件和合同协议条款，合同格式，技术规范，图纸、技术