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2019年南通市社会保险基金 安全评估及部分审计项目 招 标 文 件 二○一九年七月十五日 目 录 一、项目概况…………………………………………………………1 二、投标人须知………………………………………………3 三、项目要求…………………………………………………………4 四、投标要求…………………………………………………………6 五、支付条件…………………………………………………………8 六、开标、评标、定标……………………………………………8 七、中标无效的确认………………………………………………9 八、签订、履行合同………………………………………………9 九、投标文件送达地点及联系人………………………………10 — PAGE 1— 一、项目概况 招 标 人：南通市人力资源和社会保障局 项目名称：2019年南通市社会保险基金安全评估及部分审计项目 项目时间：2019年8月10日—10月15日 项目范围：2019年市本级、如东县、如皋市及启东市社保基金的运行状况和风险管控状况，社保基金专项审计、局机关往来款项专项审计等。 资质要求： 1．经行政管理机关注册或登记的法人单位。 2．江苏省注册会计师协会评定的AAA级及以上会计师事务所。 3．单位及项目组成员无不良执业记录。 4．需配备一名及以上熟悉社会保险政策的人员参与本项目。 5．参与过绩效评价、评估服务工作或行政事业单位审计的单位。 6．需配备一名及以上熟悉信息系统的人员参与本项目。 服务范围： （一）社保基金安全评估 对2018年度市本级企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金等三个险种基金安全状况提供评估服务；对如东县城乡居民养老保险基金、失业保险基金安全评估进行再评估服务；对如皋市城乡居民养老保险基金安全评估进行再评估服务；对启东市失业保险基金安全评估进行再评估服务。 本次评估需编写评估工作规范，并出具评估报告，具体情况如下： 小计 市本级 如东县 (再评估) 如皋市 (再评估) 启东市 (再评估) 社会保险基金安全评估总报告 1 1 企业职工基本养老保险基金 安全评估报告 1 1 工伤保险基金安全评估报告 1 1 失业保险基金安全评估报告 3 1 1 1 城乡居民养老保险基金安全评估报告 2 1 1 合 计 8 4 2 1 1 相关说明：在中标人开展安全评估前（7月30日前），市本级各经办机构需完成评估所需的各项数据、资料搜集整理工作，测算出各项指标的分值，完成基金安全评估自评报告，并形成相关工作底稿。各相关县（市）人社局需完成相应的社会保险基金安全评估报告及相关工作底稿。中标人在上述基础上进行审核，开展基金安全评估工作。 （二）社保基金专项审计 2018年市本级工伤保险基金预防费用支出（总额1214.32万元）和失业保险基金稳岗补贴支出（总额4725.26万元），重点审计这两项支出的真实性、合法性和效益性，出具专项审计报告。 （三）市人社局往来款项专项审计 对16笔往来账款进行专项审计，共计550.24万元，其中：其他应收款4笔，计107.9万元；其他应付款12笔，计442.34万元。重点审计往来款项来龙去脉，并出具处置意见。 招标方式：综合评分法 二、投标人须知 1．招标人将于2019年7月29日14点，在南通市政务中心主楼25楼西会议室对投标人就招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑。答疑前，先对拟投标人投标资格进行资格审查。 2．投标人必须对招标方中所有的要求、说明、格式和规定进行仔细核实，严格按照招标书的要求编制投标书，投标书应对招标书的要求进行实质响应。如未按招标书的要求提交投标书或提交的文件在实质上构成任何不响应都将导致废标。 3．投标人必须提交参加资格审查的资料有： （1）营业执照或法人登记证书原件 （2）投标人法定代表人身份证原件（投标人法定代表人授权代理人参与投标的除外） （3）代理人身份证原件及投标人法定代表人授权委托书（投标人法定代表人亲自参与投标的除外） （4）江苏省注册会计师协会评定的AAA级及以上会计师事务所证明材料原件 （5）拟参与本项目人员资质证明材料原件 （6）投标人2018年度社会保险参保缴费证明 以上原件审核后当场发还，加盖单位公章的复印件交招标人留存。 4．投标人必须在2019年8月6日17点之前递交投标文件。逾期取消投标资格。 三、项目要求 1．委托内容 开展2018年度市本级社会保险基金安全评估及如东县、如皋市、启东市相关社会保险基金安全评估的再评估；2018年市本级工伤保险基金预防费用支出和失业保险基金稳岗补贴支出专项审计；局机关往来款项专项审计。 2．报价要求 （1）报价人的报价可以参照江苏省物价局和江苏省财政厅制定的会计师事务所收费办法和收费