庆油田有限责任公司动火作业安全管理办法.docVIP

PAGE PAGE 27 PAGE 26 大庆油田有限责任公司 动火作业安全管理办法（征求意见稿） 第一章 总 则 为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）动火作业安全管理，防止发生火灾、爆炸等事故，依据集团公司作业许可管理规定、动火作业安全管理办法等制度，制定本办法。 本办法适用于油田公司及直属企事业单位、控股子公司（以下统称所属单位）。 本办法所称的动火作业是指在具有火灾爆炸危险性的生产或作业区域内能直接或间接产生明火的各种临时作业活动。主要包括以下区域或部位动火： （一）各类具有火灾爆炸危险性的油气田站库、化工装置区等边界范围以内以及介质火灾危险性分类为丙类以上（含丙类）的厂房、仓库； （二）无火灾爆炸危险性的区域，但动火作业对象为生产、储存、输送易燃易爆介质的容器、管道、坑槽等； （三）生产、储存、输送介质不具有火灾爆炸特性，但介质与容器、管道等可发生化学反应，产生火灾爆炸风险的特殊区域或部位的动火； （四）外保温、内饰为非阻燃材料的各类建筑，在保温层、内饰直接动火或动火点距离过近，可直接引燃保温层、内饰的动火； （五）商场、医院、学校、各类场馆、宿舍等人员密集场所； （六）档案室、图书馆、资料室、网络机房、通信中心、电视中心等场所重点要害部位 （七）草原、森林防火期，在草原或森林动火； （八）其他具有火灾爆炸危险性的区域。 所属单位应当根据动火场所、部位的危险程度，结合动火作业风险发生的可能性、后果严重程度以及组织管理层级等情况，对动火作业实行分级管理。动火作业等级原则上划分三级，公司所属单位可根据生产特点对动火作业分级细化，细化分级时动火分级不得低于本办法规定。动火作业等级划分见附录。 油田公司所属单位在外埠施工时，应当执行甲方单位动火相关管理办法，如甲方单位无相关规定，则内部实施本办法。 动火作业管理应当遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。 油田公司负责对所属单位落实本办法进行专业指导和监督检查。 所属企业应当依据本办法制定相应的实施细则，明确动火作业每一级的审批程序和权限，开展相应培训，落实动火作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保动火作业安全。 第二章 动火作业流程 实施动火作业的流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。其中作业申请由属地单位批准，现场作业前应获得作业许可。 作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位参加作业区域所在单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查，确认合格后，批准动火作业。 作业实施由作业人员按照动火作业许可证的要求，实施动火作业，监护人员按规定实施现场监护。 作业关闭是在动火作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭动火作业许可证。 第三章 动火作业安全职责 作业区域所在单位是指具备动火作业许可审批权限，组织动火作业的属地主管单位，安全职责主要包括： （一）组织开展动火作业风险分析。 （二）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位动火作业现场存在的风险。 （三）审批作业单位动火作业安全措施或相关方案，监督作业单位落实安全措施。 （四）负责动火作业相关单位的协调工作。 （五）监督现场动火作业，发现违章或异常情况有权停止作业。 作业批准人应当是作业区域所在单位负责人或其授权人，对动火作业全面负责，安全职责主要包括： （一）与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。 （二）组织现场核查动火作业条件和安全措施或相关方案的落实情况。 （三）负责签发和关闭动火作业许可证。 属地监督是指作业区域所在单位指派的现场监督人员，安全职责主要包括： （一）了解动火作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。 （二）监督检查动火作业许可相关手续齐全。 （三）监督已制定的所有安全措施落实到位。 （四）核查动火作业人员资格和现场设备的符合性。 （五）在动火作业过程中，根据要求实施现场监督。 （六）及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。 作业单位是指具体承担动火作业任务的单位，安全职责主要包括： （一）参加动火作业现场风险分析。 （二）制定并落实动火作业安全措施。二级以上（含二级）动火作业时，必须制定HSE作业计划书（动火作业安全工作方案）。 （三）开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前安全分析。 （四）检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为。 （五）当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止