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PAGE PAGE 1 境外投资相关政策解读 　　一、“走出去”战略的提出与不断深化 　　在2000年举行的党的十五届五中全会上，首次提出“走出去”战略，并写入全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。随后，在2001年召开的九届人大四次会上上通过了《 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，确立了“走出去”战略在国民经济和社会发展中的地位。在2006年国家《十一五规划纲要》中进一步强调和深化了“走出去”战略。国务院在《2007年政府工作报告》中则是明确要引导和规范企业对外投资合作，继续坚持和鼓励企业“走出去”。 　　国务院总理温家宝2006年10月25日主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于鼓励和规范我国企业对外投资合作的意见》。 　　《意见》强调在“走出去”的过程中要： 　　(一)坚持相互尊重，平等互利，优势互补，合作共赢。 　　(二)加强政策引导，统筹协调，规范秩序，合理布局，防止无序竞争，维护国家利益。 　　(三)完善决策机制，落实企业境外投资自主权，科学论证，审慎决策，防范投资和经营风险。 　　(四)加强境外国有资产监管，健全评价考核监督体系，建立项目安全风险评估和成本核算制度，实现资产保值增值。 　　(五)遵守当地法律法规，坚持工程项目承包公开公正透明，重信守诺，履行必要的社会责任，保障当地员工合法权益，注重环境资