第十章--电子政务建设规划方案与组织管理.pptVIP

第10章 电子政务建设规划与组织管理 10.1 国外电子政务建设规划与组织管理 10.2 电子政务建设指导意见 10.3 电子政务建设规划 10.4 电子政务建设组织管理 10.1 国外电子政务建设规划与组织建设 10.1.1 国外电子政务建设规划 美国于1993年制定并颁布了《美国国家基础设施行动计划》 加拿大在1994年由工业部长提出发布了一份《利用新技术更新政府服务规划》 英国在1996年颁布《电子政务发展绿皮书》 1999年德国政府制定了“德国21世界的信息社会”的行动计划 日本在1993年制定了“行政咨询推进共同事项行动计划” 10.1.2 国外电子政务组织管理 在组织机构方面，有些国家为次组建了专门的电子政务管理部门，如法国政府设立了“电子与通讯技术局”，意大利政府成立了“技术与革新部”，爱尔兰政府成立了“联络局”等来协调政府各个部门之间的电子政务工程项目的建设 在人事安排方面为了明确项目责任，政府首席信息官（CIO）知道也逐渐受到各国的重视。 它不仅需要长远的眼光和谋略，还需要强大的来自高层的推动。 作为政府主导行的电子政务发展模式，新加坡政府专门设立了“咨讯通信发展管理局” 10.2 电子政务建设指导意见 10.2.1 电子政务建设的指导思想和原则 中国电子政务建设要坚持以下原则： 统一规划，加强领导。 需求主导，突出重点。 整合资源，拉动产业。 统一标准，保障安全。 10.2.2 电子政务建设的主要目标和任务 中国电子政务建设的主要目标是: 标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用 重点业务系统建设取得显著成效 基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高 初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善。 任 务 建设和整合统一的电子政务网络。 建设和完善重点业务系统。 规划和开发重要政务信息资源。 积极推进公共服务。 基本建立电子政务网络与信息安全保障体系。 完善电子政务标准化体系。 加强公务员信息化培训和考核。 加快推进电子政务法制建设。 10.2.3 加快电子政务建设的主要措施 加快电子政务建设的主要措施如下： 统一认识，加强领导。 明确分工，各司其职。 稳步推进，严禁重复建设。 利用统一网络平台。 规范试点。 保证建设和运行资金。 创造有利电子政务发展的外部环境。 10.3 电子政务建设规划 10.3.1 电子政务建设规划方法 中国的电子政务建设主要有系统内自上而下的纵向推动和地区内的横向推动两种推进方式。系统内自上而下的纵向推动的例子是一系列“金字工程”，地区内的横向推动的例子是一系列数字城市工程。如果这两种推进方式能够相互协调，那么从理论上讲，可以大大加速中国政府信息化的进程。但是，如果两者之间缺乏协调，那么最终就会产生严重的系统不互相兼容的问题 电子政务建设整体规划可以从空间和时间两个角度来诠释。 10.4 电子政委建设组织管理 10.4.1 电子政务是“一把手”工程 电子政务工程是一项庞大而复杂的系统工程，也是一项“一把手”工程。 事实上，电子政务是一场政治改革，在某些方面甚至是一场政治革命。如果没有强有力的领导，个人和集团的利益关系就无法触动，利益冲突就无法协调，标准规范就无法统一，信息系统就无法一体化，信息资源就无法共享，重负建设就无法避免。 * *