第4章-飞行有关法律法规.pptxVIP

第一节 民用航空法的概念和特点 第二节 我国的航空法规文件体系 第四章 飞行有关法律法规 第三节 我国现行无人机专题规定 第四章 飞行有关法律法规 第一节 民用航空法的概念和特点 民用航空法的定义 《牛津法律大辞典》民用法所下的定义是：它是有关民用航空的法体，用以调整空中航空和空间使用等问题，《中国大百科全书（航空·航天卷）》以及《中国空运网》对其所下的定义为：直接或间接同民用航空有关的法律。按有关专家的定义：民用航空法律是用以调整因民用航空活动而发生的社会关系的法律规范的总和。 航空法（air law），是指关于航空器运行以及民用航空活动的法律规范的总和。航空法不包括关于无线电传播和外层空间活动的法律规范。航空法划为国内航空法和国际航空法两大部分，分属不同的法律体系。 国内航空法是国内的重要法律，它涉及领空主权的宣告及其空域管理制度，规范名用航空行政管理行为，调整民用航空活动产生的民商法律关系，还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。 国际航空法是国际法的重要组成部分，他确立了领空主权的原则，调整国家之间开展民用航空活动产生的社会关系。 第四章 飞行有关法律法规 第一节 民用航空法的概念和特点 1.航空法的国际性 空气空间的立体存在性，无有形边界、无海洋与高山、河流阻隔，这种航空的特殊性决定了航空法的国际性； 2.航空法的统一性 航空法的统一性就是公法问题与私法问题的统一性问题，航空法兼具公法与私法，内容涉及国家主权、航空管理等公法内容；也涉及财产权利、合同法、侵权行为法等私法内容。 3.航空法属于平时法 航空法属于平时法也就是说只适用民用航空活动，而不适用国家航空器；它的适用范围以平时为限，而不约束战争期间交战国或中立国的航空行为。 4.航空法的独立性 航空法的独立性是指航空法自成一类，形成一个独立的法律部门。 民用航空法的调整对象 航空法的调整对象主要是民用航空活动所产生的各种社会关系，同时应协调民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系。 民用航空法的特点 第四章 飞行有关法律法规 第一节 民用航空法的概念和特点 1.航空法的历史发展 民用航空法的渊源 国际航空法的渊源主要有国际条约、国际习惯、国际法一般法律原则、各国国内法及法院判例和相关国际组织的决议。 国际民用航空组织（ICAO）和国际航空运输协会（IATA）的决议、欧洲民航会议（ECAC）。 2.航空法的法律渊源 第四章 飞行有关法律法规 第一节 民用航空法的概念和特点 国际航空法体制 芝加哥公约体制；华沙公约体制；国际民用航空安全公约。 1. 领空的法律地位 （1）领空主权：领土之上空气空间享有完全的主权，目前现行国际法对于领空和外层空间没有定论。 （2）关于公海上空的空中识别区 防空识别区是一国基于空中防御的需要，在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。现行国际法不禁止各国在其领空附近的国际空域建立防空识别区。迄今为止，美国、日本、加拿大等30多个国家建立了这种防空识别区。 2.航班的飞行权利 非定期航班的飞行权利： 在符合公约的条件下可以不需要事先获得批准，有权飞入或飞经该国领土而不降停或作非营业性的降停，但该国有权令其降落 （1）实践中：事先通知是管制的需要； （1）特殊情况需要批准：为了飞行安全；要飞入限制飞入的地区或禁止飞入的地区；飞入缺乏适当航行设备地区。 第一节 民用航空法的概念和特点 第二节 我国的航空法规文件体系 第四章 飞行有关法律法规 第三节 我国现行无人机专题规定 第四章 飞行有关法律法规 第二节 我国航空法规文件体系 法律 我国的航空法规文件体系 1. 民用航空法 《中华人民共和国民用航空法》（简称《民用航空法》）是新中国第一部全面规范民用航空活动的法律，是我国民用航空发展史上的一个重要的里程碑。 《民用航空法》共十六章，包括民用航空器国籍、权利、适航管理、航空人员、机场、空中航行、公共航空运输企业、公共航空运输、通用航空等内容。 第四章 飞行有关法律法规 第二节 我国航空法规文件体系 航空法令性文件 1.适航管理条例 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》（简称《适航条例》）于1987年5月4日由国务院颁布，目的在于保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。 《中华人民共和国飞行基本规则》(简称《飞行基本规则》)共分十二章，包括：总则，空域管理，飞行管制，机场区域内飞行，航路和航线飞行，飞行间隔，飞行指挥，飞行中特殊情况的处置，通信、导航、雷达、气象和航行情报保障，对外国航空器的特别规定，法律责任。 《通用航空飞行管制条例》是根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》制定的，为的是促进通用航