第2章 民用航空运输管理体系.pptVIP

第2章 民用航空运输管理体系 本章主要内容 国际民用航空运输管理机构 中国民用航空管理机构 航空公司管理体系结构 民用机场管理体系结构 航空公司与机场协调发展 2.1 国际民用航空运输管理机构 民用航空运输业具有国际性 国际民用航空运输管理机构负责制定国际民用航空运输活动的行为规范，协调国际间民用航空运输业务关系，以保障国际航空运输的航行安全和有序发展 当今世界上具有较大影响的两大国际民用航空运输管理机构，“国际民用航空组织ICAO”，“国际民用航空运输协会IATA” 2.1.1 国际民用航空组织ICAO 国际民用航空组织ICAO成立于1947年4月4日，总部永久性设在加拿大的蒙特利尔市(Montreal，Canada)。国际民用航空组织的前身是临时国际民用航空组织 1947年4月4日《国际民用航空公约》(又名《芝加哥公约》)开始生效，取代了之前的《巴黎公约》和《哈瓦那公约》，它对国家领土主权、无害通过的权利、保障国际飞行安全等在技术和行政管理方面作出了具体规定。 国际民用航空组织的宗旨与作用 国际民用航空组织的宗旨是，保障《国际民用航空公约》的实施，开发国际航行原则和技术，促进国际航空运输的规划和发展，并且： 保证国际民用航空安全地、有序地发展 鼓励发展用于世界和平目的的航空器设计技术和驾驶技能 鼓励发展用于国际民用航空的航路、机场和航行设施 发展安全、正常、有效和经济的民用航空运输，满足世界人民的要求 防止不合理的竞争，避免经济浪费 充分尊重各缔约国的权利，保证享有公平经营国际航空运输业务的机会 避免各缔约国之间的歧视 促进国际航空飞行安全 促进国际民用航空运输业的全面发展 国际民用航空组织的作用是:制定和监督执行有关航空运输飞行安全和维护国际航空运输市场秩序的标准，促进发展与和平利用航空技术，以保证飞行安全，在尊重主权的基础上公平发展。 国际民用航空组织的管理机构 国际民用航空组织的最高权力机构是“大会”(Asembly)，由“常设机构理事会”(Council)负责召开，每3年至少召开一次 国际民用航空组织的下属机构除了“理事会”之外，还有空中航行委员会、航空运输委员会、空中航行服务联合支持委员会和财经委员会等 国际民用航空组织是主权国家政府之间的国际性组织 2.1.2 国际民用航空运输委员会IATA 国际民用航空运输委员会IATA（International Aviation Transport Association）是世界上航空公司之间最大的一个国际性民间组织，于1945年4月在古巴的哈瓦那成立，总部设在加拿大的蒙特利尔市。它有4个地区办事处，分别设在安曼、圣地亚哥、新加坡和华盛顿 国际民用航空运输协会宗旨与作用 国际民用航空运输协会的宗旨是:促进国际航空运输安全、正规和经济的发展；促进航空运输业界的合作 国际民用航空运输协会的主要任务是，制定国际航空客货运输价格、运载规则和运输手续，协助航空运输企业间的财务结算，执行国际民用航空组织制定的国际标准和程序 国际民用航空运输协会的管理机构 国际民用航空运输协会的最高权力机构是“大会” 国际民用航空运输协会的常设机构是执行委员会，并设置运输、货运、技术和财务4个常务委员会 国际民用航空运输协会由经营国际定期或不定期航班的航空公司参加，会员分两种： 正式会员——经营国际定期客运航班的航空公司 准会员——不经营国际定期客运航班的航空公司 需要说明的是，协会会员所属国必须是有资格参加国际民用航空组织的国家 国际民用航空运输协会的活动 行业协会活动(Trade Association Activities) ，通常是以程序性会议(Procedures Conference)形式进行，所有会员航空公司必须参加。会议主要讨论国际性客运和货运的价格与代理、客货运输专用票据格式、行李规定运价、订座程序等问题 运价协调活动(Tariff Coordination Activities)，通常是通过运价协调会议(Tariff Coordination Conference)方式进行，会员航空公司可以选择参加。会议主要讨论客票价格、货运费率与运价、代理人佣金率等问题 国际民用航空运输协会运输会议结构 2.2 中国民用航空管理机构 2.2.1 中国民用航空总局的职能 中国民用航空总局是国务院的直属机构，是中国政府管理和协调中国民用航空运输业务的职能部门，对中国民