认真践行“新三观” 加强作风效能建设.doc

PAGE PAGE 2 认真践行“新三观” 加强作风效能建设 胡锦涛总书记强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。这一重要精神深刻阐明了在当前经济的波动期、政策的调整期、地方发展的重大机遇期，加强干部作风和机关效能建设，在非常时期实现非常发展的极端重要性。结合当前正在全省上下开展的“机关效能年”活动，笔者认为，树立和坚持“新三观”，加强机关效能建设，要切实把握好“三点”： 要把作风、效能建设的着力点放在提高能力、提升素质上。作风、效能问题，说到底还是干部素质、能力的问题。加强干部作风、效能建设，在当前经济困难时期尤其要着力提高三种能力：一是提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，防止和避免决策失误。要把敢于突破和严守法度统一起来，既勇于打破条条框框，敢于探索发展新路；又严守“底线”，少闯“红灯”；要把抓重点和谋全局统一起来，既抓主要矛盾，区分轻重缓急；又统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来，既全力做好当前各项工作，又不能急功近利，更多地做一些打基础、搭台阶、管长远的事情。二是提高应对复杂局面能力。当今世界纷繁复杂，来自经济的，政治的，社会的，文化的以及自然界的挑战和考验接连不断，我们党面临着越来越复杂的执政环境。特别是在当前金融危机影响日益加剧、改革不断深入，一些深层次社会矛盾日益凸显的大环境下，如何化压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的重大考验。要注重研究新形势下各类矛盾的特点、表现形式和发展趋势，善于在利益关系多样化、社会关系复杂化的形势下，做到清醒判断，从容应对，妥善处理各种利益关系，及时消除各种不安全因素，对可能出现的影响政治和社会稳定的问题，及早做好预案，解决在基层和萌芽状态。三是提高抓落实能力。古人云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”只有抓好落实，才能把科学决策变成实践，才能把任务变成行动，才能把美好蓝图变成现实。要切实强化责任意识，敢负责、真负责、负好责，能担当、多担当、担当好。特别是对于我们确定的重点工作尤其是项目建设，要排除一切干扰抓落实，集中思想抓落实，争分抢秒抓落实，明确责任抓落实，真正做到科学决策定一条是一条，条条算数；做事到位，做一件是一件，件件成功；承诺有度，说一项是一项，项项兑现。力求在服务发展上思想直通、办事畅通、矛盾疏通、遇事变通，实现发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡， 要把作风、效能建设的关键点放在优化环境、促进发展上。抓作风、抓效能就是抓环境、抓发展，抓环境、抓发展必须抓作风、抓效能。优化发展环境，一是要在规范行政行为上下功夫。要加大专项治理力度，加强对行政执法的监督约束，抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，着力解决乱检查、乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题；要抓好对行业协会、中介组织的治理整顿，确保行业协会、中介组织与各职能部门彻底脱钩，不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门不得从行业协会、中介组织中获取利益；要切实整顿文风、会风，清理“文山会海”、不当的会议安排和过度的公务接待，清理整顿各种检查、达标、评比、表彰活动，实行检查、达标、评比、表彰报批备案制度；要加大对工程建设、土地招拍挂、产权交易、政府采购等公共资源交易活动中存在的违规、违法行为的治理力度，进一步完善市、乡镇（街道）两级公共资源交易平台建设，规范公共资源交易行为。二是要在推进行政审批改革上下功夫。要按照“两集中、两到位”改革的要求，着力推进行政审批制度改革，不断完善行政审批制度。要认真落实省政府 “七个减少三个防止”的要求，努力做到“三个缩减30%”，即保留的行政许可事项至少缩减30%、投资项目审批事项至少缩减30%、单项行政审批时间在现有审批时间基础上至少缩减30%，使我市项目审批时间在全省乃至中部地区最短。要加快市行政服务中心大楼建设，确保年底前投入使用；加大乡镇便民服务中心改扩建力度，力争使农村群众不进政府大门就能办成事、办好事。三是要在完善体制机制上下功夫。建章方能治根本，立制才能管长远。要认真贯彻落实《政府信息公开条例》和宜春市有关文件精神，依托政府网站平台，建立健全政务公开制度，依法将应当让公众知晓的事项尤其是对涉及群众切身利益的事项，及时向社会公开；要抓紧时间出台首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任落实制度；要结合全市目标管理考评和领导班子、领导干部的年度考核，进一步完善机关绩效考评奖惩机制。 把作风、效能建设的落脚点放在为民服务、取信于民上。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。让群众满意是