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浅析社区财务管理存在的问题及对策 PAGE 1 浅析当前社区财务管理存在的问题及对策 摘 要 近几年， 随着社会经济的发展，社区作用日趋明显，做好社区居委会财务管理，如各类拨付款、居民生活补贴款、工作奖金等，对于履行好社区职能，提高资金使用效益，建设和谐幸福社区具有重要意义。本文对我国社区财务管理的现状进行研究，找出我国社区财务管理中存在的主要问题，分析原因，并提出针对性的对策。 关键词：社区 财务管理 问题 对策 1 绪 论2 2 社区与财务管理4 2.1社区概念来源4 2.2 构成社区的五大基本要素5 2.3社区与财务管理的关系5 2.4加强社区财务管理的意义6 3.我国社区财务管理中普遍存在的问题6 3.1对社区财务工作认识不足，各方面管理水平偏低6 1.领导认识和重视不够6 2.缺乏科学的财务信息传输和评价激励机制6 3.会计机构和会计人员设置不规范6 4.缺乏专业财务人员7 3.2会计基础工作薄弱，财务管理不规划7 现金没能按规定管理7 2.招待费失控、挥霍浪费严重7 3.监事会成员的业务水平不高7 4.发包、出租欠规范8 5.打人情牌，拖欠租金不追回8 3.3会计财务处理欠规范8 1.会计账簿、科目设置不规范8 2.白条列支现象严重8 3.往来结算票据使用混乱8 4.报账不及时，核算不清晰8 5.会计档案管理善8 3.4财务公开质量不高8 3.5财务监管乏力9 1.对管理者制约不严9 2.财务监督不力9 3.资金、资产管理混乱9 4.会计监督不到位9 4社区财务管理存在问题的原因9 1.部分村干部素质较低，主管领导重视不够9 2.民主理财制度落实不到位10 3.财务公开形式化，公开内容过于笼统10 4.乡（镇）事前审计流于形式，没有发挥真正的监督作用10 5.约束机制不健全，财经纪律贯彻不力10 5改进当前社区财务管理问题的对策10　　1.规范农村财务管理11 2.建立健全约束机制11 3.提高财务人员业务素质11 4.保持财会队伍稳定12 5.定期开展财务审计 12　　6.坚持民主理财12 7.加强会计资料管理12 8.建立乡镇会计管理站12 6结束语13 7参考文献14 8致谢15 1 绪 论 “健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督，向经常化、规范化、制度化发展”是温家宝总理在2004年就作出的批示。随着社会主义新农村建设的推进、城市化建设进程的加速和城镇建设步伐的加快，我国农村特别是城郊结合的社区经济发展迅速，资金流量日益增大，会计业务日益增多。但是，由于部分社区干部理财意识滞后、管理水平不高，为民意识不强，有关问题在社区财务管理违法违纪问题上惩处不严、监督不力、财会人员的素质较低等原因，致使一些社区财务管理严重，形成“居民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范”的局面，阻碍了社区经济的发展和进步。因此，如何搞好社区财务管理这一项紧迫而又复杂的工作，确保社区财务管理的制度化、规范化、民主化，是当下的社区建设工作所直接面对的问题。 2 社区与财务管理 2.1社区概念来源 社区是社会学的一个基本概念，也是越来越普及的一个名词。最先提出这个概念的是德国的社会学家腾尼斯，他在1887年出版的《社区与社会》一书中最先使用了“社区”(ge-meinschaft)一词，但其含义与现在具有明显差别。在这本书中，腾尼斯用社区和社会这两个概念来说明社会变迁的趋势。他认为，社区是由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。人们加入这样的团体不是自己有目的选择的结果，而是因为他生于斯、长于斯，是自然形成的。这样的团体逐渐向由异质人口组成的，由分工和契约联系起来的，缺乏感情和关系疏远的社会过渡，是历史发展的必然趋势。但在当时和以后的一段时间里，腾尼斯的社区概念并没有引起人们的注意。直到第一次世界大战以后，由于人们开始厌恶资本主义制度造成的人际关系的淡漠、疏远，才回过头来对腾尼斯的“社区”范畴发生了兴趣。美国的查乐斯·罗密斯把腾尼斯“社区” (gemeinschaft)译成了英文“community”。“community”一词的含义是很广泛的。在社会学上，它主要是指在一起生活、工作的人的共同体。这和腾尼斯的“gemein-schaft”一词的含义已有区别。中文的“社区”概念是从英文的“community”翻译过来的，进一步突出了其地域性含义。1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生，在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文时，第一次将“community”这个英文词译成了“社区”，后来成了中国社会学的通用术语。在此之前，有些人把它译为“共同社会”、“地方共同社会”或“共同区域社会”等等。于是，我们可以给社区下这样一个一般性定义：社区是若干社会群体（家族、氏族