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如何有效落实领导干部报告个人有关事项调研报告 最近，中央颁布实施了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，这是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措。近期，我部党委、纪委围绕落实党员领导干部报告个人有关事项规定进行了调查研究。从调研的情况看，在推行党员领导干部报告个人有关事项规定的落实中取得了一些成效，形成了一些经验做法，但还有许多工作要做，还要经历一个艰苦推进的过程。当前要注意几个方面。 提升认识是基础。一是《规定》成为官员廉洁奉公的“透视镜”。报告个人有关事项，是领导干部廉洁奉公的“防腐剂”。规定共将官员的8类个人情况作为明确上报内容，范围、内容扩大，基本做到了“应报尽报”，能够把领导干部的基本情况“晒”出来。经过一“晒”，一些领导干部肯定会心存顾虑、有所畏惧、收敛手脚，由此筑牢了防腐“防线”，让官员时刻保持持奉公执守、清正廉洁的工作作风。报告个人有关事项，是加强领导干部的管理“助推器”。领导干部按规定如实上报个人有关事项，有利于纪检、组织、人事等部门根据上报情况，全面综合地分析领导干部思想、工作、生活情况。一旦发现不良苗头和有关问题，可以提前介入，通过批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式，让领导干部悬崖勒马，回到正确的人生轨道上。报告个人有关事项，是塑造领导干部形象的“导向仪”。通过公开领导干部的个人有关事项，把领导干部财产等重大情况向公众“晒一晒”，有利于揭开领导干部“神秘面纱”，有利于人民群众了解官员的个人和家庭情况，提高人民群众对于领导干部的信任度和认可度，有利于维护干部形象，维护党的形象，拉近党群干群关系。二是《规定》成为官员廉洁奉公的“阳光雨”。实行《规定》，为领导干部筑牢了廉政“防火墙”。领导者既然手握公权力，就应该有报告个人有关事项的义务。把领导干部的个人有关事项拿出来晒一晒，可以从一个侧面了解领导干部有没有用好公权力，也会让一些领导干部心存顾虑，收敛手脚，进一步筑牢了拒腐防变的“防线”。实行《规定》，为领导干部筑牢了廉政“护心镜”。当下个别领导干部贪污腐化，“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”，影响了领导干部的整体形象。领导干部按规定定期如实上报个人有关事项，就像计算机每日要进行开机查毒杀毒，纪检监察机关、组织部门可以根据该名干部的情况变化，分析领导干部滑坡变质的可能性，一出现不良隐患苗头，立马提前介入，让领导干部悬崖勒马，回归正途。这是善待干部、保护干部的有效措施。实行《规定》，为领导干部筑牢了廉政“警报器”。领导干部报告个人有关事项制度要真正落到实处，光靠领导干部自觉还远远不够。如果领导干部不如实全面报告好个人事项，实报一部分，虚报一部分，瞒报一部分，或者今天报告了，明天就把制度丢到了“爪哇国”，一切的努力就会前功尽弃。因此，我们必须要加强对领导干部报告个人有关事项的监督检查，对拒不报告者和不如实报告者进行严格的约束和严肃的处理，确保《规定》成为有效的防腐剂。三是《规定》成为官员廉洁奉公的“晴雨表”。报告个人有关事项，把领导干部的基本情况“晒”出来。揭开领导干部财产等情况的“神秘面纱”，让领导干部在阳光下从政，提高领导干部公信力。更让那些“搞名堂”的浮出水面，清理“出局”。报告个人有关事项，把领导干部的廉政情况“晒”出来。君子坦荡荡，做官当正大光明。自己合法的收入，合法的拥有，公众自然不会非议，更不会横加指责。倒是一些人心中有鬼，害怕自己的“不该拿，不该做”曝光，才会惧怕报告个人事项，害怕社会舆论监督。再说，定期报告一下个人事项，随时对照检查一下自身行为，把自己置身阳光之中，消毒杀菌，日省吾身，常有“如履薄冰”之感，常怀“反省自我”之心，未尝不是善待自己、保护自己的有效措施。近年一些“落马”高官走上贪污腐败的不归路抱怨组织没有及时提醒预防。中央以制度形式要求领导干部将其个人有关事项拿出来在阳光下晒一晒，就是让干部管理重在平时、重在及时预防。 严格申报是关键。一是如实申报。一方面落实申报内容或成选拔重要依据。我国从1995年起开始实施官员收入申报制度，但是，申报在干部考核中的重要性并未体现。新规规定在干部选拔中可以查阅申报内容，释放出申报很可能成为干部选拔的一个重要依据这个信号，增加了申报的权重，表明我国干部任用制度更加全面科学。同时，纪检部门和检察机关在办案中可以查阅申报内容，这意味着申报内容将成为办案过程中的重要证据，对腐败官员有很强的震慑作用。另一方面从严不如实申报最严重可免职。1995年的规定对于不如实申报者的处理条款是很模糊的，只提到“视情节轻重给予批评教育或者党纪政纪处分”。2006的条款最严厉的只是“通报批评”。新规的处理尺度要更严厉，最严重要对官员进行免职处理，除了原有的批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评的责任追究方式外，增加了调整工作