加强我国野生动物栖息地保护法律制度建设的思考.pdfVIP

２０１４年２月 林业资源管理 Ｊａｎｕａｒｙ２０１４ 第１期 ＦＯＲＥＳＴＲＥＳＯＵＲＣＥＳＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｎｏ１ 加强我国野生动物栖息地保护法律制度建设的思考 阮向东 （国家林业局调查规划设计院，北京 １００７１４） 摘要：概述了我国野生动物栖息地保护现状，分析了我国野生动物栖息地保护法律制度和存在的主要问题，对比 美国、日本、英国对濒危物种及其栖息地保护的法律保护制度，对我国濒危野生动物栖息地保护法律制度的完 善提出了建议：提高我国濒危野生动物栖息地保护的法律地位；在 《野生动物保护法》中引入重要栖息地制度， 完善禁猎区制度；完善濒危野生动物重要栖息地的土地征用和补偿制度，建立利益相关者协商制度。 关键词：野生动物；保护；栖息地；禁猎区 中图分类号：Ｓ７５９９；Ｄ９１２６　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２－６６２２（２０１４）０１－００１６－０６ ＤＯＩ：１０．１３４６６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｌｙｚｙｇｌ．２０１４．０１．００４ ＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｓｏｎＳｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇＬｅｇａｌＳｙｓｔｅｍ ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆＷｉｌｄｌｉｆｅＨａｂｉｔａｔｓｉｎＣｈｉｎａ ＲｕａｎＸｉａｎｇｄｏｎｇ （ＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇ，ＳＦＡ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｏｕｔｌｉｎｅｄｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏｏｆｗｉｌｄｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍｏｆ ｗｉｌｄｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｗｅａｋｐｏｉｎｔｓｉｎＣｈｉｎａＣｏｎｔｒａｓｔｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａ ｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｌｅｇａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｓｐｅｃｉｅｓａｎｄｔｈｅｉｒｈａｂｉｔａｔｓｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，Ｊａ ｐａｎ，ＧｒｅａｔＢｒｉｔａｉｎ，ｉｔｍａｄｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｗｉｌｄ ｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｓ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｌｅｇａｌｓｔａｔｕｓｏｆｔｈｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｗｉｌｄｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｓ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｃｒｉｔ ｉｃａｌｈａｂｉｔａｔｓｙｓｔｅｍｉｎＷｉｌｄｌｉｆｅＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎＬａｗｏｆＣｈｉｎａ，ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｓａｎｃｔｕａｒｙｓｙｓｔｅｍ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｌａｎｄａｃ ｑｕｉｓｉｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｃｒｉｔｉｃａｌｈａｂｉｔａｔｓｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｓｐｅｃｉｅｓ，ａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｓｔａｋｅ ｈｏｌｄｅｒｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｗｉｌｄｌｉｆｅ，ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ｈａｂｉｔａｔ，ｓａｎｃｔｕａｒｙ 　　野生动物是自然生态系统的重要组成部分，是 物最有效的方法和关键性的措施。 人类生存和发展不可或缺的自然资源。野生动物 栖息地，是野生动物生活或居住范围的环境，为野 １　我国野生动物栖息地保护法律制度及其存在的 生动物提供生息繁衍必须的空间场所。每个物种 问题 都有其特定的栖息地，其变化直接关系着其中野生 我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之 动物的命运。保护野生动物栖息地是保护野生动