在经济工作会议上的讲话(第三稿).docVIP

PAGE PAGE 1 聂辰席同志 在全市经济工作会议上的讲话 （2005年12月27日） 同志们： 刚才，三堂同志全面总结了今年的经济工作，安排部署了明年工作的目标、任务和要求。各级各部门要切实抓好贯彻落实。 今年以来，我们深入贯彻“三个代表”重要思想, 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照“开放总揽、环境先导、民营突破”的总体思路，积极推进工业立市、“三农”稳市、开放兴市、民营活市、文化强市和项目支撑战略，全市经济建设和社会发展呈现出令人鼓舞的好局面。有六个明显特点：一是主要经济指标大幅攀升，全市生产总值和财政收入突破“千百亿”大关，预计分别实现1150亿元左右和120亿元，经济总量实现历史性的跨越。二是投资和项目建设力度加大，实施项目个数和总投资均创历史新高，全社会固定资产投资预计完成450亿元，同比增长30%，经济发展后劲进一步增强。三是经济运行的质量和效益大幅提高，产业结构调整取得一定成效。四是连续实施“开放总揽”战略，不断扩大对外开放，经济活跃度明显提升。五是农村经济全面发展，农业增效、农民增收的好局面进一步巩固。六是坚持不懈地破除制约邯郸发展的思想和体制障碍，从更深层面激发促进发展的生机和活力，全市上下风正、气顺、心齐，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。这不仅为“十五”划上了圆满的句号，也为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。 2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好明年的经济工作，最重要的是贯彻落实好党的十六届五中全会、省委六届八次全会和中央、省经济工作会议精神，贯彻落实好市委六届九次全会提出的要求，自觉坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。 一、牢牢把握实现更快更好发展主题，努力保持经济平稳较快发展 科学发展观，核心是发展。树立和落实科学的发展观，任何时候、任何情况都必须坚持经济建设中心不动摇，坚持更快更好发展不动摇。中央讲“又快又好”，省委讲“更快更好”。中央和省经济工作会议，明确提出要保持经济平稳较快增长，是基于对宏观经济形势的全面、深刻分析提出的，就是要保持一定的发展速度，防止出现大的波动，这是明年经济工作的一个重大原则问题。我们提出明年生产总值增长13%、全部财政收入增长13.2%、全社会固定资产投资增长22.2%的发展目标，是经过充分论证的，也是留有余地的。必须利用好各种有利条件，克服新的困难，采取积极有力的措施，确保这个目标实现。 首先，从我市经济运行态势看，我们正在步入一个结构优化、良性发展和市场拉动相统一的阶段，具备了实现更快更好发展的基础。“十五”以来特别是党的十六大以来，我市经济保持了良好的发展势头，全市生产总值、全部财政收入、地方一般预算收入、全社会固定资产投资等主要经济指标实现了由波动式的恢复性增长向持续快速增长的转变。1999年财政收入实现33亿元，2000年实现35.5亿元，2001年实现37.7亿元，三年增长不到10亿元。2002年实现飞跃，增长42.8%，实现53.8亿元。从2002年的53.8亿元到今年突破百亿元大关，达到120亿元，实现了三年翻番。当财政在50亿元以下时，年增加2亿多元;在50亿元以上时，年增加达20多亿元，最高增幅达到46.5%。从中我们可以发现，随着经济的总量从小到大，经济的增速也由慢到快，发展的轨迹从波动反复步入良性循环，呈现出裂变增长的规律。当前，我们正处在邯郸快速发展的关键时期，尽管发展中也遇到了一些矛盾和困难，特别是明年，我们可能会遇到更大的困难，对此我们必须把困难估计得更充分一些，做到未雨绸缪。但总体上看，我们处于工业化中期和城市化加速期这个大背景没有变，只要我们主动适应市场的变化，加快调整的步伐，完全有信心发展得更快更好;经过多年来不懈的努力，我们发展的基数大了、基础强了，抗风浪的能力就更强一些，自我调控的余地就更大一些，加快发展的条件就更好一些，完全有能力发展得更快更好。全市各级各部门特别是广大领导干部，务必牢记发展的责任和主题，务必保持发展的激情和锐气，绝不能放慢经济发展速度，绝不能放松经济各项工作，要坚持加快发展不停步，努力保持经济更快更好的发展势头，这是明年经济工作第一位的任务，也是我们首先需要统一的一个思想认识。 其次，面对不进则退，慢进也是退的区域竞争态势，要求我们必须把追赶先进地区的步子迈得更大些。现在，有些同志满足于GDP和财政收入超过“千百亿”大关、项目建设有新突破的现状，满足于自己和自己比、今年和去年比有进步，“居安”有余，“思危”不足。殊不知，当前国际国内经济竞争日趋激烈，各地竞相发展的潮流势不可挡，特别是周边许多基础和水平与我们相当的市发展很快，态势咄咄逼人。到10月底，我市GDP同比增长15.1%，中原经济区13市中增速最高的济源市达到了22.1%，比我们高7个百分点;全社会固定资产投