维修养护讲座2016.ppt

自治区直属水管单位维修养护工作讲座 宁夏水资源管理局 Ningxia Water Resources Administrative Bureau 马 志 毅 讲座背景 《宁夏回族自治区直属水管单位水利工程维修养护项目管理办法》 项目实施过程中存在的问题及经验 管理处的项目法人地位（负全责、全过程管理、被上级审计对象） 基本建设程序(项目法人、招投标、监理、合同、质量监督） 一、管理组织 二、前期工作 三、项目实施 四、项目验收 五、资金管理与监督 六、资料整编工作内容 维修养护讲座内容: 一、管理组织 一、管理组织 成立该组织目的是保障项目计划、项目实施、项目验收、资金使用与监督等全过程实现高效管理。 目前各水管单位的管理组织人员基本由处领导、相关科室（工程、机电、财务、纪检、工会等）人员构成。该组织构成应满足项目工程量及资金审核需五级签字要求。 出台处级维修养护管理办法，使管理组织在各阶段有章可依。 二、前期工作 二、前期工作 1、完善项目库主要内容： （1）图 本管理处灌域图: 基本情况（干渠流量，控制面积，实灌面积（大田、温棚、高效节水），行政区划，主要种植作物，人口等） 干渠带状图：分现状及规划（干渠及沿线建筑物、桩号等） 前期工作 （2）总体工程现状分类描述并列表表示 渠道：总长，砌护长度（不同砌护型式），完好率；道路长，完好率；生物固堤长度，完好率等。 建筑物：桥、闸、涵、斗口等数量及各自完好程度 管理设施（含信息化系统）：数量及完好情况。 机电设备：分类说明数量，完好程度。 通讯设施：分类说明数量，完好程度。 前期工作 （3）专项维修养护项目 需要维修、改造的专项工程必要性要逐项详细论述，配有现状照片，并有典型设计图及相应工程量，投资估算等内容。 （4）日常维修养护项目 可分类说明相关的工作内容，工作量，投资估算等。 二、前期工作 2、年度项目申报 （1）水利工程维修养护年度计划编制依据： 已完成的项目库； 经过进一步祥查确定维修养护项目措施、工程（工作）量； 经管理组织集体研究决定，并形成正式会议纪要。 （2）上报维修养护计划主要内容： 上年度计划执行情况的简要说明； 本次项目的名称、项目位置、存在主要问题及解决措施、工 程（工作）量、主要工作及进度安排、经费预算文件（包括 编制说明和预算表及相关附件含设计报告）； 注：项目名称要与《管理办法》相一致，分为水利工程、生 物固堤、机电设备、通讯设施和管理设施（含信息化系统） 措施名称一般为维修、改造、养护。 前期工作 2、年度项目申报 (3)专项维修养护项目要按照相关技术标准进行设计，（凡改变原工程位置、水位、过流能力或结构形式，要提供有资质的设计单位设计或咨询意见）。 （4）日常维修养护项目各管理处在向管理所（站）下达计划时，要向水利厅上报计划进行备查。 (5) 年度计划下达后，必须严格执行，不得调整项目或内容。 三、项目实施 项目实施 1、水利工程维修养护项目实行合同管理制(按批复项目名称、内容，工程量或工作量等签署），严禁管理处与个人签合同； 2、专项维修养护项目宜签单项合同，不可打捆签合同； 3、专项修养护项目要积极推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、质量监督（管理办法要求）。 4、专项修养护项目要有完整的招标、监理、质检（可借鉴同类续建配套的建筑材料相关资料）、施工等中间过程相关资料（与原来100万元以上项目提法有区别）； 项目实施 5、按有关要求及时完成维修养护资料的整编归档工作（专项要以批复项目名称为单位进行整理，日常项目以所（站）为单位可打捆整理）； 6、设备购置项目实施政府采购（管理办法要求）。 7、禁止将合同全部或部分转包或分包。 8、水管单位水利工程设施发生应急险情后，及时启动应急预案，避险或修复完成后，依据现场各方签证，报水利厅审定，在下达计划时予以安排。 9、落实安全责任和检查制度，保证工程安全、生产安全和人员安全。 四、验收阶段 验收 阶段 1、水管单位负责本单位维修养护项目的验收，验收工作组由工程、财务、监察、审计、档案等部门组成。 2、项目验收主要内容包括： （1）年度计划安排的项目是否全部组织实施； （2）各项目维修养护工作内容是否全部完成； （3）维修养护工程质量是否符合要求； （4）维修养护资金使用管理是否规范； （5）项目组织实