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价格管制 成品油 多种必需品 利率 汇率 工资 房租 价格管制 价格倒挂 市场煤计划电价格倒挂 成品油原油价格倒挂 油菜籽桶装食用油价格倒挂 稻强米弱 …… 价格管制的利弊 2007年6月27日,兰州市物价局等五部门联合发布“牛大碗”限价令:“普通级”每碗不得超过2.5元。 “一袋面粉涨13元,一斤牛肉涨3元,清油从3.7元涨到5元,还有干红辣椒……” 价格管制的利弊 “大体上反对(限价)的人都认为牛肉面作为一种食品,价格应该由市场这根指挥棒来调节。而兰州人,起码像我这样一个曾经在兰州生活过三年以上的人,却无一例外地支持政府决定。一个没有在兰州生活过的人,永远无法读懂这一纸牛肉面的限价令,永远无法理解牛肉面在一个兰州人心中的地位。” 价格管制的利弊 “牛肉面价格对兰州市民而言,就是民生价格!” “我们想为群众办事,但外地的媒体和学者很不理解牛肉面对兰州人的重要性,不知道兰州基层人民如何生活。就像我们会不理解阳春面之于上海人、豆汁之于北京人一样。” 价格管制的利弊 考虑各种利益相关者基于自身利益的应对措施,价格管制者所期望的利处是要大打折扣的,往往事与愿违 要想实现目标,必须有种种的配套措施 价格管制的利弊 供给短缺 质量下降 企业亏损 黑市 价格管制的利弊 管制扩大化 寻租 市场设计 市场设计的核心是高效的供求匹配机制 由于价格机制的效率特性,市场设计一般强调将价格机制引入匹配机制中 关键在于如何设计高效的价格发现机制(产品同质化、供求大量化) 市场设计——地票制度 城乡建设用地增减挂钩(保耕地)。 城市建设用地、农村建设用地双增 地票制度:以城带乡的土地市场化改革 “以耕地保护和实现农民土地财产价值为目标,建立市场化复垦激励机制,引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地,形成的指标在保障农村自身发展后,节余部分以地票方式在市场公开交易,可在全市城乡规划建设范围内使用” 市场设计——地票制度 市场设计——地票制度 建设用地复垦 土地权利人是建设用地复垦的主体,包括农户、农村集体经济组织及拥有土地权属的其他主体。 宅基地及其附属设施用地复垦,由农户自愿提出申请。申请宅基地复垦的农户应当有其他合法稳定住所。农户的宅基地复垦后,不得新申请宅基地。确因法定情形需新申请宅基地的,应当以有偿方式取得 市场设计——地票制度 建设用地复垦后,形成的农用地应当满足农业生产的条件,土地质量应当达到以下标准: (一)有效土层厚度不低于40厘米,砾石及瓦砾含量不超过15% (二)耕地平均台面坡度不超过15度,园地不超过25度; (三)生产道路通达,排灌沟渠畅通,与周边农用地集中连片; (四)田埂、土石坎结构坚实平整。 公示期内无异议或者经复核异议消除的,由区县(自治县)国土资源主管部门核发建设用地整理合格证 市场设计——地票制度—交易 采取拍卖方式交易的,由重庆农村土地交易所及时将拍卖时间、地点、方式等通知申请购买人,并依法组织拍卖。 采取挂牌方式交易的,按照交易起始价成交;以公告先后为序,依序确认成交的地票。未成交部分继续公开交易。 市场设计——地票制度—落地 新增经营性建设用地(含商业、旅游、娱乐、商品住宅等用地)办理农用地转用手续的,应当使用地票。其他新增建设用地可以使用地票办理农用地转用手续 地票证书权利人可以一次性使用或者分割使用地票 地票可以质押 市场设计——地票制度—分配 地票初次交易的,重庆农村土地交易所在地票价款中按规定扣除建设用地复垦成本后的地票净收益,按照下列原则支付给权利人: 农村宅基地及其附属设施用地复垦的,单户交易总面积未超过667平方米的部分,地票净收益的85%归宅基地使用权人,15%归农村集体经济组织;超过667平方米部分对应的地票净收益全部归农村集体经济组织。但是,单户复垦交易的宅基地证载面积已超过667平方米的,宅基地证载面积部分对应收益的85%归宅基地使用权人,15%归农村集体经济组织,其附属设施用地对应的地票净收益全部归农村集体经济组织 市场设计——地票制度 价格机制——拍卖制度嵌入 去级差地租——产品同质化、交易高频 去级差地租——远郊农民可享城市化之利 帕累托改进——与现有体制不冲突、兼顾各种政策目标 “坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损” 不通过价格机制的供求匹配 配对市场(招聘、融资……): ——产品异质性强、同质化交易相对低频,价格机制运作成本高 不通过价格机制的供求匹配 David Gale和Lloyd Shapley的著名论文 College Admissions and the Stability of Marriage讨论过一个经典问题,即婚姻市场的匹配问题。具体可表述
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