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公共卫生学基础 第十章突发公共卫生事件的应急处理 学习目标 1.掌握:突发公共卫生事件概念和分级。 2.熟悉:突发公共卫生事件应急处理原则和传染病暴发流行的防制措施。 3.了解:传染病暴发流行应急处理基本程序。 一、突发公共卫生事件概念及分类 (一)概念 指突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及其他影响公众健康的事件。 第一节 突发公共卫生事件概述 突发公共卫生事件 (二)分类 重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 各种重大急性中毒事件 其他严重影响公众健康的事件 二、突发公共卫生事件特点 突发性和意外性 群体性和社会危害性 传播的广泛性和种类的多样性 处理的综合性和系统性 三、突发公共卫生事件分级 特别重大(Ⅰ级)红色 重大(Ⅱ级)橙色 较大(Ⅲ级)黄色 一般(Ⅳ级)蓝色 四、突发公共卫生事件应急处理原则 统一指挥,分级负责 部门协作,各司其职 快速反应,及时处置 依法规范、保障健康 依靠科学,预防为主 五、突发公共卫生事件报告途径与时限 (一)报告途径 1.网上直报 2.电话报告 3.传真报告 (二)报告时限及程序 1.在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告 2.同时进行网络直报 3.不具备网络直报条件的,应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构 第二节 传染病暴发流行的应急处理 一、传染病暴发流行应急处理机制 健全突发事件组织机构 及时报告请示 重视与公众和新闻媒介合作 部门分工合作 就地隔离治疗病人 采取综合措施,切断传播途径 1.疫情报告 首诊医生发现传染病病例或疑似病例时应以最快的方式向院感染科报告。 首诊医生-院感染科-院领导-当地疾病 预防控制机构-上级疾病预防控制机构 二、传染病暴发流行的防制措施 传染病暴发流行的防制措施 2.进行现场流行病学调查 3.对病人进行隔离治疗 4.对密切接触者进行医学观察或者留验 5.疫点和疫区消毒处理 6.分析疫情发展趋势 7.实施交通卫生检疫 第三节 重大环境污染事件的应急处理 一、重大环境污染事件的危害 1.影响健康与威胁生命 2.经济损失 3.造成社会不安定因素 4.生态环境的严重破坏 二、重大环境污染事件救治原则 1.立即终止接触毒物,阻止毒物吸收 2.清除体内毒物 3.使用特效解毒剂 4.对症及支持治疗 第四节 自然灾害的应急处理 自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,也是一种异常现象。如地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等 每年10月13日指定为国际减灾日 一、自然灾害的常见卫生问题 1.安全饮用水短缺 2.食物安全难以保障 3.环境破坏 4.灾区居住条件恶化 5.人群与病媒生物的接触机会增多 一、自然灾害的常见卫生问题 6.人群抵抗力降低 7.人口流动加大 8.卫生服务可及性降低 9.精神及心理创伤 二、自然灾害的应急处理方法 (一)灾前准备和保障 1.风险评估和预案制定 2.建立部门间通报、协调机制 3.应急队伍管理 4.卫生应急物资储备和管理 5.健康教育 自然灾害的应急处理方法 (二)灾害期间卫生应急处理 1.信息管理与报告:灾情、伤情、病情、疫情等 2.快速卫生评估 自然灾害的应急处理方法 (二)灾害期间卫生应急处理 3.监测(1)疫情监测 (2)症状监测 (3)食品和水质监测 (4)病媒生物监测 4.环境卫生与消杀灭 5.饮用水卫生 6.食品安全 7.健康教育 8.应急接种和预防服药 9.心理干预 突发公共卫生事件分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警标识。突发公共卫生事件相关信息应当在2小时内以电话、传真或网报方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告。并要及时启动应急处理预案,做好灾区饮水、食品、环境卫生工作,确保大灾之后无大疫。 小结:
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