XX县百名科技干部回乡扶贫创业实施办法.docVIP

PAGE PAGE 1 XX县百名科技干部回乡扶贫创业实施办法 一、总则 第一条 为进一步推进我县精准扶贫精准脱贫攻坚任务，全面落实县委、县政府《关于全力打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的决定》，引导和鼓励县内各级行政机关、事业单位和国有企业干部职工参与创业，带动家乡和家乡贫困人口脱贫致富，结合本县实际，制定本办法。 第二条 在全县各级行政机关、事业单位和国有企业中遴选一批科技干部，深入开展“情系家乡、共建小康”的扶贫攻坚行动。通过组织动员百名有经营能力、有经济实力、有市场经济理念且本人申请愿意的干部留职带薪脱产参与开展精准扶贫工作，充分发挥他们情况熟、感情深、思路清、办法多、能力强、有市场经济头脑、有干事创业激情的优势，领办兴办经济实体，开发当地资源，带领群众创业，带动扶贫户脱贫致富。 二、适用对象 第三条 本办法适用于我县各级行政机关、事业单位和国有企业的干部职工。具体须具备以下条件： 1、必须是在本县各级行政机关、事业单位和国有企业在编、在岗的担任副科级实职或主任科员以下的干部职工； 2、从事科技工作或具有较高的专业技术技能、具有较强的经营能力、经济实力和市场经济理念； 3、由本人自愿申请。 三、创业形式及要求 第四条 科技干部回乡扶贫创业，投资或参与创办经济实体，形式灵活多样。 1、领办农民专业合作社。吸纳贫困户贫困人口入社，按照农民专业合作社的运作模式，带动贫困户贫困人口发展致富产业，脱贫致富。 2、联办家庭农场。充分利用闲置的或开发利用效益差的荒山、荒滩、荒地等土地、山林、山场资源，采取多种形式与产业大户和贫困户合作，兴办家庭农场，发展农林牧副鱼等产业，引领带动贫困户脱贫致富。 3、兴办农家乐或开发旅游产品项目。结合XX文化，结合XX地方特产，结合贫困户的实际情况，可组织开发一批“小精尖奇特”的旅游产品，带领贫困户脱贫致富。 4、兴办农产品加工小微企业，把贫困户手中的农特产品收集起来，加工增值，带动贫困户脱贫致富。 5、打造贫困户电子商务服务平台，让电子商务走进贫困户，让贫困户生产的产品直接与市场对接，带动贫困户脱贫致富。 6、搭建贫困户技能培训流动服务平台，组织专家和贫困户对接，开展先进的实用技术培训，让贫困户中有创业愿望的贫困人口学习掌握1-2门实用新技术，发展产业，脱贫致富。 第五条 科技干部回乡扶贫创业，投资或参与创办经济实体，必须达到以下要求： 1、创业地点必须在本县范围内； 2、必须办理相关工商执照和税务登记等相关证照，并为扶贫村及贫困户带来较好的经济社会效益。 3、必须依法开展各种经营活动，把帮助贫困村贫困户精准扶贫精准脱贫作为第一要务，下达扶贫任务年度指导性计划。 四、优惠扶持政策 第六条 对科技干部回乡扶贫创业，投资或参与创办经济实体的，有在供地审批上，税费减免上，扶贫项目资金扶持上，除享受扶贫优惠政策相关规定外，特别是对带动面大，精准扶贫精准脱贫效果好的要给予重点支持，实行一事一议。 五、期限及待遇 第七条 科技干部带薪脱产参与回乡扶贫创业期限为五年。五年期满后，办理返岗手续。创业期满未按时返岗的人员，按旷工处理。 第八条 扶贫创业期间，保留其原单位的职务、职级和职称，任职时间，工龄连续计算；继续享受原单位的工资、津补贴等各种薪酬待遇。 第九条 保留原单位的社会保险关系和住房公积金关系，五险一金（即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）的单位缴纳部分由单位继续缴纳，个人缴纳部分继续由个人承担，并自行缴纳。 第十条 创业期间，年度考核应与所在单位人员同时进行，考核结果按县科技干部回乡创业领导小组考核的等次认定。 第十一条 科技干部扶贫创业期间，干部个人正当合法收入归个人所有。 第十二条 创业期满回原单位工作的，必须与创业项目脱钩。 六、科技干部到贫困村任职要求 第十三条 科技干部回乡扶贫创业担任村“第一书记”或“第一主任”的，主要职责有以下几点： 1、要从讲稳定、讲政治、讲大局的高度，积极开展工作，扎实推进脱贫工作，确保取得实效。 2、主动与村干部密切配合，组织有序，想办法，找出路、跑项目、争资金，有效地保证各项工作扎实稳步推进。 七、考核 第十四条 由县委组织部、县扶贫办、县科技局、县经信委、县农办、县人社局以及干部所在单位或主管部门等有关部门，成立考核组，对科技干部当年创业带动发展、创业带动脱贫情况进行考核（具体考核办法详见“附件4”）。 第十五条 考核由年终考核和不定时抽查相结合，考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。 第十六条 连续两年考核为“不合格”等次，将终止其参与带薪扶贫创业行动资格。 八、办理程序 第十七条 离岗手续 1、由本人向所在单位提交扶贫创业申请书。 2、申请人与所在单位签订扶贫创业协议书（附件3）。 3、申请人填写《XX县百名科技