治安管理处罚法课件概要.pptVIP

特征一：社会危害性 行为具有社会危害性，是犯罪的基本特征。犯罪的社会危害性是指犯罪对国家和人民利益所造成的危害。犯罪的本质特征在于它对国家和人民利益所造成的危害。如果某种行为根本不可能对社会造成危害，刑法就没有必要把它规定为犯罪；某种行为虽然具有一定的社会危害性，但是情节显著轻微危害不大的，也不认为是犯罪。由此可见，犯罪的社会危害性是质和量的统一。 社会危害性具有以下几个方面的特性： （一）社会危害性是以行为为存在的前提。 （二）危害社会是一种事实，因而社会危害性所揭示的特性，就是一种“事实特征”。 （三）社会危害性是行为属性与行为事实的统一。行为属性就是行为具有危害社会的性质，行为事实就是从行为的起始到结束的全部危害社会的客观情况。 （四）社会危害性是行为的主客观要素的统一，社会危害性是人们对现实存在的破坏社会的行为进行评价后所得的结论，认为这种行为对社会具有一种危害的性质。 特征二：不够刑事处罚性 违反治安管理行为与犯罪的危害程度是不同的 1.如果行为情节非常轻微，不应当予以治安管理处罚 2.第二条　扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。 3.如果造成较严重的伤害后果，达到了“轻伤”程度，其性质就发生变化，成为犯罪行为。 特征三：应受处罚性 任何违法行为都要承担相应的法律后果。 民事违法行为→民事责任 赔偿损失、返还原物、赔礼道歉 刑事违法行为→刑事责任 判处有期徒刑、罚金、剥夺政治权利 治安管理行为→行政责任 警告、拘留、罚款 间歇性精神病人违反治安管理应受处罚吗？ 一日，某百货商场突然发生几串点燃的鞭炮被人扔向不同的地方，吓得顾客们四处逃窜，造成商场一片混乱，商场保安很快便将正要逃跑的肇事者潘某抓获，并扭送至公安局。潘某的家人得知消息后赶到公安局，声称潘某是精神病人，潘某自己也如此辩解。经调查，潘某却有精神病，但是间歇性的，而他在百货商场肇事时病情并没有发作，据此公安局对潘某进行了治安管理处罚。潘某及其家人不服处罚决定。请问，潘某应当受到处罚吗？ 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理规定的，不予处罚，但是间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 本案中的潘某是间歇性精神病患者，且他在百货商场进行违法行为时病情并没有发作，也就是说，他对自己的行为当时是能够辨认和控制的，因此潘某应当受到处罚。 法律依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 特征四：治安违法性 即违反治安管理行为是违反治安管理法律法规的行为，具有治安违法性。 治安违法性，是违反治安管理行为的一定的社会危害性，通过治安管理法律法规的禁止性规定而反映出来的。例如：拾物不交的行为，为抄近路才坏他人麦苗的行为等等，显然，这些行为具有社会危害性，但这些行为的社会危害性还没有达到一定的程度，因此，在条例和其他有治安处罚条款的治安管理法律法规中就未作出禁止性规定，从而也就不能称其为违反治安管理行为。 如何区分违反治安管理行为与犯罪行为 违反治安管理行为与违反道德行为、一般错误、违纪行为及其他行政违法行为比较容易，而与犯罪行为的区别较困难。 违反治安管理行为与犯罪行为最关键的区别，在于行为对社会的危害程度不同。总的来讲，违反治安管理行为对社会的危害程度较轻，犯罪对社会的危害程度较重。 一、行为本身只能是犯罪的 刑法分则规定的危害危害国家安全罪，侵犯公民民主权利罪，渎职罪以及破坏社会主义市场经济秩序罪的绝大部分，妨害婚姻、家庭罪 二、行为本身一般只能是违反治安管理的 违反消防管理行为，违反交通管理行为，违反户口或者居民身份证管理行为 如何认定某一行为是违反治安管理行为还是属于犯罪行为 1.看情节是否恶劣或是严重 2.看是否造成严重后果 3.看数额是否达到刑事案件的立案标准 4.看对行为对象的侵害是否达到规定的程度 5.看是否使用了暴力、威胁的方法 6.看是否作为“常业” 7.看是否符合某种特定形式 8.看是否具有某种特定情况 案例 2001年某月某日，河南省某县人民法院审结了一起武术教练一巴掌致伤学生的故意伤害案，被告人李某被依法判处管制一年。经查，现年27岁的李某有一身过硬的武功，1996年被聘请到该县一工人俱乐部武术馆任教