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财政、税收与企业利润 第7讲 7.1 财政收支 财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。 公共财政，是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，具有公共性、非盈利性和法制性的特征。 7.1.1 财政收入 是指政府为了满足国家职能和社会公共的需要，依据一定的原则和方式集中起来的一种货币资金或以货币形式表现的一定量的社会产品。 政府取得财政收入是依据一定的原则和方式进行的。例如，取得税收收入依据的是政治权力，取得公债收入依据的是自愿有偿的原则，取得国有企业利润收入依据的是所有权原则。 财政收入的来源 税收收入 债务收入 国有资产收入 国有不动产收入 国有动产收入 国有企业收入 行政收入 规费 特别课征 特许金 罚款 财政收入分类 按收入形式分类 税收 其他收入 按收入来源分 所有制 部门 按政府级别分 中央政府 地方政府 7.1.2 财政支出 财政支出反映了政府的政策选择，同时也反映了政府提供公共物品所引起的成本和费用。所谓财政支出，实际上可以定义为政府行为的全部成本或费用。它不仅包括提供公共物品或准公共物品，还包括稳定宏观经济、进行收入转移等行为。 财政支出的分类按政府职能分 联合国分类法 一般的公共服务开支； 国防开支； 教育开支； 健康方面的开支； 社会保险和