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政府引导、企业经营、市场化运作的担保公司发展模式探讨 　 近年来，＃＃＃＃市各级政府注资参与担保公司发展的例子不少，但高新区参与组建的＃＃融信投资担保有限公司（以下简称融信公司），经历了由单纯商业经营到政府出资改造，实现了由纯商业性担保机构向政策性与商业性相结合的担保机构的成功转型，在担保实力进一步壮大的同时，担保功能进一步发挥，担保业务实现了良性运作。经过一段时间的运作，证明其运作模式是一种符合市场发展方向的模式，对促进＃＃市担保业发展和缓解中小企业融资难问题有实效，值得借鉴与推广。 一、融信担保运作的基本模式 （一）政府出资、企业参与、多元化的股权结构。融信公司前身为纯商业性的担保机构，自然人出资，注册资本5000万元。＃＃年3月，公司进行增资扩股，其中，高新区政府向该公司注资3000万元，公司成功转型为一家政策性与商业性相结合的担保公司，股权结构相应由原来单纯的自然人出资转变为政府、企业、自然人共同出资，公司原来资金规模小、出资人单一、持股高度集中的状况得以改变。目前，政府出资3000万元，占比28.57%，成为公司最大的股东；7家参股企业出资2200万元，占比20.95%；5个自然人出资5300万元，占比50.48%。股权结构较原来分散，且保持稳定，决策效率大大提高。 （二）政府引导、企业经营、市场化的运作机制。融信公司以公司制形式设立，实行董事会领导下的经理负责制，按照