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赴台湾地区安全技术考察报告 (摘录) 赴台湾地区安全技术考察报告 (摘录) 中国化工安全卫生技术协会 石 流 洪天敏 杨敏生 高培福 (执笔) 陈德康 沧 州 化 肥 厂 锦 西 天 然 气 化 工 总 厂 盘 锦 辽 河 化 工 集 团 四 川 泸 州 天 然 气 化 工 公 司 f1 规划劳工健康检查, 实施健康管理。 g1 督促职业灾害调查及处理, 负责职业灾害设 计预防。 h 1 向雇主提供有关劳工安全卫生管理资料和 建议。 i1 其他有关劳工安全卫生管理事项。 (2) 机构设置管理人员和负责人, 必须有一定学 历和工作经验才能担任。例如: 劳工安全管理师必须 具有 4 个方面之一条件。 a1 具有工业安全技师资格或高等考试工业安 全专科及格者。 b 1 领有劳工安全管理甲级技术士证照者。 c1 曾任劳工检查员, 具有工作经验满 3 年以上 者。 d1 具有国内外大学院校工业安全硕士学位者。 21 各公司、工厂有一套完善、完整的安全管理 体系和规章制度。 我们考察了台湾肥料公司管辖的 6 个化工厂中 的新竹厂、苗粟厂和高雄厂, 均设置了 工 安 环 保 组 织。公司定期召开工安环保汇报会, 由总经理或副总 经理主持, 各厂厂长和有关处室参加。 各厂则设置 “劳工安全卫生委员会”, 每 3 个月定期召开会议, 研 究有关安全卫生事宜。 ( 1) 劳工安全卫生委员会必须有 7 人以上下列 人员参加: a1 企业经营负责人或其代理人; b 1 劳工安全卫生人员; c1 企业各有关部门负责, 监督指挥人员; d1 与劳工安全卫生有关的工程技术人员; e1 医护人员; f1 工会或劳工选举代表。 一、概述 应台湾地区酸碱工业公会邀请, 中国化工安全 卫生技术协会一行 5 人, 于 1997 年 3 月 10 至 20 日 赴台进行安全技术考察。 考察团先后考察了台湾地 区酸碱工业同业公会、台湾肥料股份有限公司 ( 所属 的新竹厂、苗粟厂、高雄厂)、鼎正塑胶工业股份有限 公司、光发塑胶工业股份有限公司、台湾工业安全卫 生协会高雄服务处、台湾工矿安全卫生技师公会等。 所到之处都受到热情友好的接待和周密细致的安 排, 基本上完成了这次考察任务, 达到了预期效果。 二、考察收获和体会 (一) 台湾的安全管理体系状况 11 台湾现政府设劳工委员会负责安全卫生工 作管理、各市县政府也设有相应的组织依法进行管 理。 1991 年 5 月 17 日修定公布了劳工 ( 劳动) 安全 卫生法, 1993 年 2 月 3 日又公布了劳动检查法。 为 配合劳工安全卫生法和劳动检查法实施, 先后发布 了劳动安全卫生实施细则、劳动检查法实施细则、劳 工安全卫生设施规划及工业用机器人危害预防标准 等 25 个一般安全卫生标准。对企业安全卫生机构有 明确规定。 (1) 安全卫生管理机构职责要求: a1 修定职业灾害防治计划, 并指导有关部门实 施。 b 1 规划督促各部门的劳工安全卫生管理。 c1 规划督促安全卫生设施的检查。 d1 指导、督促有关人员实施巡视和定期检查, 重点检查和作业环境测定。 e1 规划、实施劳工安全卫生教育训练。 ·4·化工劳动保护 (安全技术与管理分册)(2) 委员会任期为 2 ·4· 化工劳动保护 (安全技术与管理分册) (2) 委员会任期为 2 年, 并以雇主 ( 厂长) 为主任 委员。委员会由主任委员指定一人为秘书, 帮助处理 有关事宜。 ( 3) 台湾肥料公司为了使各厂安全工作更符合 政府法定的规定, 均制定自己公司的安全卫生规章 制度。在执行过程中, 发现不符合政府法令规定或不 符合现场需要即予以修订。1996 年度修改和制定安 全卫生规章制度共有 21 种。 a1 劳工安全卫生自动检查实施要点。 b 1 各种工程及作业承揽人安全卫生管理要点。 c1 环境清洁及美化竞赛要点。 d1 百万工时无伤害事故要点。 e1 零灾害运动推行要点。 f1 工业卫生检查实施要点。 g1 地震后设备安全检查要点。 h 1 工业安全卫生要点。 i1 高处作业安全注意要点。 j1 危险性机械或设备定期检查要点。 k 1 危险性机械或设备清查检查作业要点。 l1 铁路液氨车运输事故处理要点。 m 1 铁路硝酸车运输事故处理要点。 n 1 多氯联苯废弃管理要点。 o 1 各厂管理阶层担负防灾事故及防止公害污 染职责表。 p 1 意外重大灾害紧急处理要点。 q1 灾害事故抢救组织与设施的安全措施。 r1 环境保护奖励要点。 s1 锅炉定期检查费标准。 t1 起重机定期检查费标准。 u 1 第一种压力容器检查费标准。 我们从考察台肥的 3 厂中看到: 他们又结合公 司规定, 制定了切合实际的规章制度, 汇编成《安全 卫生手册》, 做到全厂职