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赴山东学习农村公路建设与养护管理的考察报告 赴山东学习农村公路建设与养护管理的考察报告 赴山东学习农村公路建设与养护管理的考察报告:2011-7-28 10:38:10 赴山东学习农村公路建设与养护管理的考察报告 为学习借鉴外省先进经验，促进我市交通发展，7月6日至7月10日，xx交通局一行6人由局长XXX率队，赴山东济南、淄博、荷泽等地，现场考察学习了关于农村公路建设与养护管理的情况，并通过座谈的形式，相互交流了农村公路建设建管养及投融资情况。通过考察，我们学到了很多先进经验和好的做法，尤其是山东省淄博市的经验值得借鉴。一、淄博市农村公路建设的主要做法和经验（一）思想重视、政策扶持，政府支持到位。淄博市政府深刻认识到加快农村公路网建设对调整农村产业结构、加快农业产业化进程、发展乡镇企业、加快小城镇建设和提高农民生活水平具有十分重要的意义。因此，高度重视农村路网发展，把实施农村公路改造工程当作一次重大历史机遇，把这项工程列为“一把手工程”切实抓好抓实。一是加强领导，靠前指挥，建立健全组织领导体系。成立由政府主要领导挂帅的领导小组，制定出台管理办法、实施方案和优惠政策。市与县、县与乡、乡与村层层签定建设目标责任书，建立了比较完备的组织领导体系和目标责任机制。在工程建设中，各级地方党委、人大、政府、政协等四大班子经常深入建设工地，通过调度会、现场会和人大代，一手抓管养，两项工作同开展，共促进。一是健全农村公路管理机构，切实做到有路必管。按照“政府领导、分级负责”的原则，淄博市合理划分农村公路的管理层次和权限，健全农村公路管理机构。首先是建立健全县级农村公路管理组织。如该市将地方管理处内原相关养护股室和下设单位分离组成“农村公路养护管理所，具体抓农村公路的养护和管理工作。其次是建立健全乡镇农村管理机构。如该市在乡镇设立集建、管、养于一体，权责明确、事权统一、运转协调、监督有效的“一站两所”（即汽车站、公路所、交管所）管理机构，真正做到有路必管、有路必养。二是完善农村公路管理制度，使农村公路管养有章可循。淄博市地管处制定了《农村公路管理人员工作制度》和《农村公路养护管理实施细则》，把农村公路各基层单位的职责、任务、工作要求、考核办法都明确地规定了出来，做到了行业管理人员工作有制度、任务有指标、消耗有定额、上班有考勤、岗位有责任、管理有制度。（四）巩固成果，提高功能，农村公路养护工作扎实到位。近年来，淄博市始终把养护管理当作头等大事摆上日程。一是提请当地政府出台养护管理办法。明确责任主体，县、乡公路养护主要由县、乡两级人民政府负责。建立养护管理体制和运行机制，多方筹措养护资金，切实把养护管理工作开展起来；二是加强日常养护管理。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”三级养护体制，实行第一责任人制度，明确责任范围，落实好养护人员和设备；同时充分发挥沿线群众养路护路积极性，做好日常养护工作，及时整理路肩、边坡和边沟，做好汛期路面排水、清障、修复工作，避免出现路面积水现象，防止缩短公路使用寿命。三是加强路政管理。坚决制止乱堆乱放和超载车辆通行，减少人为破坏，保障公路畅通，特别是严防超限车辆上农村公路，延长农村公路使用年限，提升服务功能。在防止超限超载车辆方面，淄博市采取了在道路进出口设置水泥墩和龙门架限制大型车辆的进入，通过扎住源头来维护农村公路建设成果。二、通过考察学习，结合我市实际提出几点建议当前，我市农村公路建设正面临着难得的发展机遇，市委、市政府把加快农村公路建设列入“新农村建设”和十件实事的重要内容，那么如何抢抓机遇，把全市农村公路建设推上新台阶，我们通过考察济南、淄博、荷泽等市的农村公路建设，得到了很多启示。为进一步加强我市农村公路建设，提高农村公路养护质量和管理水平提高效益，保障农村公路的完好、安全和畅通，促进我市农村经济发展，提出如下建议：1、统一思想，提高认识，形成全员行动、全民动手的农村公路建设新格局。农村公路的发展涉及到千家万户及农民兄弟的切身利益，需要各级政府和有关部门的支持与配合。我们这次所考察的几个地区，给我们感受最深的就是当地党委、政府领导的高度重视。近两年来，我市在农村公路建设上虽然取得了一定的成绩，但与先进地方相比较存在着很大的差距。究其原因，主要还在于认识不到位，等、靠、要的思想依然存在。对此，建议进一步统一认识，加强领导，继续把农村路网建设列入市政府的重要议事日程，充分调动群众的积极性并带领群众真抓实干，形成全员行动、全民动手修建农村公路的格局，促进农村公路建设任务落实。2、提高标准，确保质量，切实把农村公路建设“富民工程”。建议在以后道路的规划设计中，提高标准，县道公路技术标准不低于二级，沥青路面，底基层采用二层18厘米的石灰土，基层采用18厘米厚的稳定碎石，油层采用7厘米厚的沥青混凝土；乡道公路技术标准不