街道社区党建工作的现状及对策1.pdfVIP

街道社区党建工作的现状及对策 一、 街道社区基本情况及现状 XX 街道辖 X 个社区、 X 个居民组， X 户， X 人。经街道 党工委下设 X 个社区党委、 X 社区党总支， 直属 X 个党支部， 直管党员 X 人，困难党员 X 人 ，60 岁以上党员 X 人，流出 党员 X 人，流入党员 X 人。 几年来，社区党建工作取得了一定成绩。 一是健全和完 善了组织体系。 按照“便于管理、便于服务”的原则，街道 党工委将原来的五个社区党支部改建为两个社区党委和三 个社区党总支，新建复转军人及高校毕业生党支部各一个。 引导和推动辖区内“两新”组织党的工作，在具备条件的居 民小区、楼栋或院落及时设置党支部或党小组 37 个，同时 组建了新非公有制企业党组织 1 个。逐步形成了“以街道党 工委为核心，社区党委（总支）为龙头，社区党员为主体” 的社区党建工作机制。 二是健全和完善了党员管理机制。 经 棚街道党工委针对党员活动空间和党员队伍结构，对党员进 行分类管理。对自管党员进行“登记管理”；对离退休党员 进行“岗位管理”；对流动党员进行“跟踪管理”；对下岗 失业党员进行“温暖管理”；对年老体弱党员进行“关爱管 理”、对两新组织进行“归属管理”。 三是健全和完善了社 区服务体系 。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党 委（总支）发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐 步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发 展舞台。 二、存在的主要问题 （一）党员结构复杂，党员教育管理工作存在一定的难 度 街道社区党员包括了居民党员、 由“单位人”逐步转变 “社会人”的党员，离退休党员，退伍军人党员、大中专毕 业党员，转岗党员和流动、无业、待业党员，以及在新经济 组织中就业的党员。由此看来社区已成为开放性很大的“小 社会”，社区的管理方式、管理范围和居民的成分都发生了 很大的变化。所以造成社区党组织存在着“转岗党员多、流 动党员多、困难党员多、老党员多”和“组织活动难、思想 教育管理难、 模范作用发挥难、 党员发展难” 等 “四多四难” 的问题。党员的来源渠道增多，年龄差异增大，知识结构参 差不齐，给社区党组织在党员教育管理方面带来一定的困 难。 （二）社会事务多，社区责、权、利不统一，工作存在 一定的压力 由于体制上的原因，目前，街道社区承担的工作任务与 自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大权小。主 要是 街道社区工作要对应多个上级部门，承担多项任务，但 却缺乏与履行职责相适应的管理权和主要的人、财、物等基 本保障条件。一些承担着城市管理职责的政府部门，在不向 街道办事处下放相应的管理权和执法权的情况下，却把街道 作为自己的基层执行机构，从而形成政府职能部门因力量有 限而管理服务不到位，街道因职权所限而管理服务不到位的 局面。 并且 随着政府工作重心下移和工作职能的延伸，各行 各业纷纷进入社区，社区的工作量越来越大，任务越来越繁 重，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面。当前 社区工作内容和任务的明显增加是不争的事实，新形势新任 务变化所带来的冲击，社会服务的社会化市场体系专业化水 平还远不能满足需要。 （三）服务事项多，社区服务的机制还需进一步健全 经棚街道 5 个社区，其中 4 个社区建有一站式服务中心 大厅，设置民政、司法、劳动保障、计生、社区党建等服务 窗口。切实为居民群众提供低保救济、再就业、养老保险、 法律见证、调解纠纷、接转党组织关系等服务内容。但随着 人们的生活水平日益提高，社区服务项目也随之增加，这就 要社区逐步建立和完善保证性社会服务体系，诸如便民家 政、