稀土行业管理政策分析.ppt

谢谢！不当之处敬请指正！ * * 2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》首次给出国家部委的明确分工，工信部、商务部、新闻办、发改委、财政部、国土资源部、海关总署、环保部以及监察部将共同为稀土这艘工业巨舰保驾护航。 三、政策出台部门分析 政策总计：84条 名称 国务院25% 商务部14% 工信部13% 国土资源部13% 发改委10% 政策发力方向 稀土宏观调控及管理政策 稀土商业贸易政策 稀土行业发展政策及重大技术创新 稀土资源开发、规划管理政策 稀土战略调整性政策 政策总数 20 10 10 11 8 重点政策 《关于批转财政部?〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》 1985年 《2015年出口许可证管理货物目录》 《稀土行业准入条件》（2012年第33号） 《国土资源规划纲要》 《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南（2004年度）》 《关于投资体制改革的决定》 （国发（2004）20号） 《工业和信息化部关于印发稀土行业清洁生产技术推行方案的通知（工信部（2014）62号）》 《全国矿产资源规划》 《稀土指令性生产计划管理暂行办法》 《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发［2011］12号） 稀土行业发展规划（2016-2020年） 国务院关于印发《中国制造2025》的通知 《中国稀土状况与政策》白皮书 2011年 《国家重点支持的高新技术领域》 2016年 对外经济贸易合作部 《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》 财政部、税务总局《关于调整部分产品出口退税的通知》（财税（2005）75号） 主要部委出台政策总数及重点政策分析 《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发［2011］12号）对其它部委政策的影响 四、政策关注领域分析 政策总计：84条 饼图特点：动态变化 　 　 　 　 　 政策类别 数量 　 　 稀土出口政策 22 　 　 稀土资源开采利用政策 17 　 　 稀土生产政策 11 　 　 稀土行业政策 10 　 　 稀土环保政策 8 　 　 稀土对外合作政策 6 　 　 稀土技术进步政策 6 　 　 稀土应用政策 4 　 　 稀土保密政策 2 　 　 稀土投资政策 2 　 　 　 　 　 政策关注领域排名 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 政策 1985-2010数量 2011-2016数量 增长数量 稀土资源开采利用政策 13 4 -9 稀土出口政策 19 3 -16 稀土环保政策 2 6 +4 稀土生产政策 4 6 +2 稀土对外合作政策 6 0 -6 稀土技术进步政策 2 4 +2 稀土投资政策 2 0 -2 稀土应用政策 2 2 0 稀土保密政策 2 0 -2 　 　 　 　 　 2011年前后政策关注点对比 鼓励 1985出口退税《关于批准财政部《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》的通知》 1987改变出口结构 1989出口计划、许可证、报批 略有收紧 1989对限制出口稀土产品明确定义 限制 1999 稀土配额《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》 2006配额申报条件、程序 2011稀土铁合金纳入出口配额许可证管理 2004稀土产品分禁止、限制、鼓励类 2005扩大禁止类范围 2006加工贸易禁止类 2005取消出口退税《关于调整部分产品出口退税的通知》 2006稀土化合物、金属矿进出口暂定税率10% 2007稀土金属矿15%，氧化镝、氧化铽加征10%