城市规划原理-总复习-第一节.pptVIP

第六章 城市发展战略 6.1 城市发展战略及其背景研究 6.1.1 发展战略的概念 1. 含义 国标《城市规划基本术语标准》：城市发展战略指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、长远性和纲领性的谋划”。 2. 内容 城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径。 战略目标：包括经济目标，社会目标，城市建设目标，环境质量指标 战略重点: 竞争中的优势领域；经济发展中的基础性建设；发展中的薄弱环节。 (有阶段性，战略重点转移) 战略措施：基本产业政策；产业结构调整；空间布局的改变；空间开发的顺序； 重大工程项目的安排等。 6.1.2 发展战略的背景研究 对城市发展战略进行研究，首先应对区域规划、城镇体系规划、国土规划、土地利用规划等有基本的了解。 1.国土规划 泛指有关国家用地规划的行为，对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。包括土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用。 2. 土地利用规划 基本内容包括土地用途分区和总体指标确立。 全国、省级、地级土地利用规划应划定主要的农田保护区、土地管理区、土地复垦区、土地开发区等 县乡级划定土地用途分区，按农业用地区、种植园用地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、自然与人文景观区及其他用地等九类用地划界。 土地利用总体规划是国土规划的专项控制和有机组成部分。 3. 区域规划 根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计划及设想，对一定地区范围内在综合分析评价各种自然、技术因素和条件的基础上，作出的该地区的社会、经济、发展建设的安排。 4. 城镇体系规划 城镇体系规划的内容——“一化二系三结构”。 预测各发展阶段区域城市化水平； 规划交通、通讯、供水、供电以及社会公共服务设施系统和区域生态环境系统； 研究各城镇的人口规模（规模等级结构）、各城镇在体系中的职能分工（职能结构）以及城镇的布局空间结构。 6. 2 国民经济和社会发展规划与城市规划纲要 6.2.1 城市经济、社会发展规划 一般包括城市的基本状况、地位、优势、潜力和制约因素分析，确立城市发展的战略目标，制定城市发展的规划以及实现规划目标的主要对策和措施。 6.2.2 城市总体规划纲要 研究确立总体规划的重大原则，作为编制总体规划的依据。 是城市建设战略性的规划构思。 6.3 城市性质和类型 6.3.1 城市性质定义 国标《城市规划基本术语标准》：城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。” 城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。 6.3.2 城市职能及其类型 1. 城市职能 国标《城市规划基本术语标准》：城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。 6.3.3 城市性质的确定及其方法 一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质： （1）城市的宏观综合影响范围； 城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域，是城市的区域功能作用的一种标志。 （2）城市的主导产业结构 强调通过对主要部门经济结构的系统研究，拟定具体的发展部门和行业方向。 （3）城市的其他主要职能 其他主要职能是指以政治、经济、文化中心作用为内涵的宏观范围分析和以产业部门为主导的经济职能分析之外的职能，一般包括历史文化属性、风景旅游属性、军事防御属性等。 6.3.4 城市产业分类 主导产业：是城市经济的支柱部门，也是城市地区的专业化部门。 是城市经济的核心，是左右城市经济发展规模、带动城市经济结构成长、推动城市经济增长的主要产业部门。 辅助产业：又称与主导产业相关联的产业，是围绕主导产业而发展的协作配套产业和服务性产业。 为主导产业提供产前服务，提供原料、材料等生产； 对主导产业的产品或“三废”进行再加工的产业，或是由主导产业派生出来的关联部门。 基础产业：是城市经济系统运行和发展的基础，包括为城市消费服务的自给性生产和交通、动力、供水以及科研、行政、文化、教育、卫生、贸易、金融、财务等产业。 6.4 城市规模 6.4.1 城市规模概念 国标《城市规划基本术语标准》：城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小”。 6.4.2 城市人口规模