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公文写作与处理 E-mail:chenchang@ 现场管理是最有效的管理方式 (面对面管理) 会议的管理既有效又节约资源 (受时间、空间等因素的制约) 书面、公文的管理 (突破时空制约的管理) 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。 ——《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号) 稿本 1.草稿 2.定稿 3.正本 格 式新国标——《党政机关公文格式标准》(GB/T 9704—2012,2012年6月29日发布,7月1日起实施,代替GB/T 9704—1999) 党政机关公文格式(纸张) 在字、行、用纸主要技术指标、幅面尺寸方面,新版与旧版相同,只是新版对用纸的纸张白度为85%~90% ,比原来要求的80%~90% 有所提高。 纸型作了统一。 党政机关公文格式(结构) 党政机关公文格式(版头) 版头:公文首页红色分隔线(含分隔线) 以上的部分。包括: 份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人(6个要素) 党政机关公文格式(版头) 1. 份号 编排要求:3号阿拉伯数字,左上角,版心第1行 新变化: 位数发生变化。 涉密公文应当标明份号。 党政机关公文格式(版头) 2. 密级和保密期限 编排要求:3号黑体,顶格编排,左上角第二行。两字之间空1字。如需同时标识秘级和保密期限,秘级和保密期限之间用“★”隔开,两字之间不空字。 绝 密,机 密,秘 密(两字之间空1字)或 绝密★30年,机密★20年,秘密★10年(两字之间不空字)。 新变化:顶格标识在版心右上角第2行, 党政机关公文格式(版头) 党政机关公文格式(版头) 现在的规定: 党政机关公文格式(版头) 3. 紧急程度 编排要求:3号黑体,左上角“密级和保密期限”之下一行,顶格编排。 新变化:紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”;原《办法》要求: “特急”、“急件”。 “特急”、“加急”,中间是否空一个字,与“密级”保持一致。 党政机关公文格式(版头) 如需同时标注份号 密级和保密期限 紧急程度 按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。与原来要求的顺序一样。 凡未标明或者未通知保密期限的,其保密期限按照绝密级30年、机密级20年、秘密级10年认定 。 党政机关公文格式(版头) 党政机关公文格式(版头) 4. 发文机关标志 编排要求: 由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。 居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色。 联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。 党政机关公文格式(版头) 主要变化: 以前叫“发文机关标识”;现在叫“发文机关标志” 标志上边缘至版心上边缘为35mm ,再加上天头37mm,标志到上页边为72mm,不再区分上行文和平行文、下行文公文机关标识的位置。 字号要求:不大于上级机关字号 上行文标志看“签发人” 党政机关公文格式(版头) 5. 发文字号(与原要求无变化) 注意3个方面: 发文机关代字 年份。括号为六角括号〔〕。 发文顺序号。不加“第”字。不编虚位。 一般情况下,发文机关标志下空2行,居中。 上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。 党政机关公文格式(版头) 6. 签发人 上行文必须要有签发人。 注意: 字体。 如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次编排,每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 原来要求为:主办单位签发人姓名置于第1行,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。每行只排1个。 党政机关公文格式(主体) 主体:首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分。包括: 标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件(9个要素) 1.标题 公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。也有例外,“令”只标明发文机关名称和文种,如“自治区人民政府令”;“公告”只标明文种。一般情况下标全。 “关于”的
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