第五讲文档新犯罪的经济解析__寻租视角l.pptVIP

（1）导致寻租成风：诱导人们寻租，造成生产领域中人力资本的减少。 （2）增加行政成本：导致政府部门人浮于事、办事拖拉；为治理设租活动，设立监督机构、聘用监督人员。 （3）破坏良好的道德风尚：降低官员的公共责任心和道德水准，降低公众对官员的尊重度和信任感。 设租行为的社会后果 公权 私权 公利 私利 腐败！ 设租就是腐败 公权与私权、公利与私利相互之间有四种对应组合关系： 一是以公权谋公利。这是理所当然的，因公权的设立其目的就是为了公利； 二是以私权谋公利。这是利他主义的表现，是需要提倡的道德规范； 三是以私权谋私利。这是利己主义的表现，只要不损害他人利益和社会利益，这种利己行为是允许的； 四是以公权谋私利。这种行为是以损害他人和社会利益为前提的，会导致巨大的社会成本。 腐败 “腐败是党和国家公务人员滥用权力谋取私利，从而违反当时社会公认的纪律、法律和道德规范，并形成一定社会危害的一种畸型的政治行为和政治现象。 国际货币基金组织将腐败定义为，腐败是滥用公共权力以谋取私人的利益。 2、寻租—设租关系 寻租活动与设租活动相结合形成一种“权钱交易关系”，即寻-设租关系 商品交易关系 寻租-设租关系 交易领域 经济市场 政治领域 交易方式 公开的竞价交易 隐蔽的幕后交易 交易性质 合法的 非法的 交易后果 增进社会福利 社会资源的浪费 一般商品交易关系与寻租-设租关系的区别 一、要有租可寻，找熟人，拉关系网； 二、达成协议，关于租金分配； 三、风险分担，披上合法的外衣；隐蔽的方式分配租金；建立攻守同盟。 寻租-设租关系的形成： 政府行为与寻租设租活动的关系 与政府的行为范围有关 与政府的具体行为方式有关 与政府行为所受约束有关 资源的人为紧张 流通环节的增加——交易费用增加 物价层层上涨 生产成本上升 国有资源流失 国家收入减少 劣质产品充斥 经济管理失衡 经济政策走样 国家计划受阻 腐败蔓延 寻租-设租的危害 第三节 如何抑制寻租？ 寻租的原因从根本上说，是因为有大量的制度租金存在。经济人从生产性的寻利转向非生产性的寻租，并不是因为其道德观念发生了变化，从而改变了他们为自己谋取利益的行为方式，而是因为制度结构发生了变化，即个人的选择环境变了。 所以要从制度上找原因，以制度创新抑制寻租 。 制度创新就是要做到“四不为” 使 不能为 不敢为 不必为 不愿为 讨论 1、是否所有的寻租活动或DUP活动都是浪费资源？ 2、是否所有的寻租、设租活动都与政府行为有关？ 3、公共经济领域中防止寻租-设租关系形成的制度基础是什么？ 案例 高薪养廉 政治创租：指政府官员利用行政手段来增加私人企业的利润，人为地创造租金，诱使私人企业向他们行贿以得到这种租金。 抽租：指政府官员故意提出某项会使私人企业受损的政策作为威胁，迫使私人企业割舍一部分既得利益与之分享。 第五讲 犯罪与惩罚的分析 ——寻租的视角 驻比利时大使，236万美元；驻西班牙大使，112万美元。马修?巴赞曾是奥巴马的竞选团队财务主席，总计为奥巴马募得七亿美元的捐款。巴赞个人也为奥巴马捐款231万美元，作为回报，总统任命他为驻英国大使。 据统计，奥巴马任期内，至少已有23位捐款逾50万美元的金主获得驻外大使这一美差，累计金额至少超过1000万美元。而“卖官”，也是美国总统毫不避讳的传统。对于这种行为，批评声从未断绝。 崔宝印的艺名是“北美崔哥”，他是土生土长的北京人，他的另一份工作是在西雅图做口译员。虽然崔宝印几乎只在美国的华人社区当中做脱口秀演出，但是他的演出视频在网上很受中国网民的欢迎。 我研究了美国的民主，美国人批评领导人的方式给我留下了很深的印象。在中国，我们也能批评领导人，但得等到他们受到腐败指控的时候。 他讲了一个中国集装箱货轮船长被索马里海盗绑架的故事。海盗说，要想保住你的性命和你的船，就得交300万美元赎金。中国船长说，我可以给你300万，但是你得给我开一张700万的发票。 联合国总部想修一个新的大门，在全世界进行招标。印度的承包商第一个竞标，他说，我只需3,000美元就能把门修好──1,000美元材料费，1,000美元工人费，1,000美元利润。德国一家公司的负责人随后提出了他的方案。他说，我花6,000美元可以给你一个全世界质量最好的门── 2,000美元材料费，2,000美元工人费，2,000美元利润。最后，来了一个中国的承包商，他提出用9,000美金来修门──我自己留3,000美元，给你3,000美元回扣，剩下的3,000美元给印度人，让他们去修门。 新快报事件 中