关于进一步加强基层组织建设的实施方案.DOCVIP

关于进一步加强基层组织建设的实施方案 为了进一步规范村级组织运行机制，促进基层班子团结干事，为全镇经济社会转型跨越发展、科学发展、和谐发展创造良好的政治环境，按照市、区基层组织建设会议精神，结合本镇实际，特制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，从制度建设入手，坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全“三大机制、五项制度”，全面加强基层组织建设，不断提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全镇经济转型发展，社会持续稳定。 二、具体步骤 1.建章立制，规范工作程序 包村干部积极指导、督促各村（社区）及时召开会议，修订新一届村“两委”议事规则，完善、健全会议、管理、学习等各项规章制度，为加强党的基层组织建设、发挥党组织领导核心作用、提高村级组织按章办事的水平提供有效的制度保障，从而实现村级工作规范化运转。 2.确定目标，明确工作方向 按照“一村一策”的发展要求，指导、帮助各村（社区）制订出符合本村（社区）发展实际的三年任期目标和年度工作计划，理清思路，突出重点，把引领群众致富奔小康、实现农民增收增效作为首要任务，激发他们的积极性、创造性，推动美好乡村建设。 3.懂规守法，管好党员干部 持续加强村级党员干部作风建设，严格遵守镇、村（社区）各项规章制度，懂规矩、守规则，尤其是村（社区）两委干部要切实把自己摆进去，从自身做起、从自身改起，以上率下、上下呼应，把正能量真正聚起来，切实发挥党员干部的先锋模范作用。 4.强化督查，确保任务落实 镇党委、政府高度重视督查工作，把督查工作作为推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。成立以镇主要领导为组长的基层组织建设领导小组，加强督查队伍建设，强化工作督查，树立督查权威，强化工作问责，确保各项工作任务的全面落实。 三、建立保障机制，“三大机制、五项制度”确保基层组织建设规范运行 （一）从会议管理入手，建立政令畅通机制 1.村（社区）两委负责人会议制度 （1）村（社区）两委负责人必须按时按要求参加区、镇相关部门组织召开的各类工作会议，不得缺席、迟到、早退，也不得替会。 （2）会议由镇党政办负责签到，出现缺席或迟到，给予一定数额罚款，全镇通报批评，每季度终了根据各村（社区）参会情况从工资中扣除，参会情况与每季度工作考核挂钩。 （3）如有特殊情况确实不能参加会议，向镇主要领导请假，但全年请假次数不能超过2次，超过2次按上述第2条执行。 2.村级组织例会制度 （1）中心工作多、重点工程涉及的村（社区），必须实行村级干部每天签到制度。签到后，对当天工作进行分工安排。同时，各村（社区）每周五召开一次两委干部例会，回顾总结本周工作，安排下周工作。 （2）所有村（社区）每天必须安排一名村（社区）干部在村（居）委会值班，接待群众来访，并做好值班记录，填写《接待群众登记簿》。 （3）包村干部必须参加所包村（社区）例会，并将例会召开情况于周五下午下班前报镇党政办。 （4）对村级例会召开情况，由镇党政办每月通报1次，并与季度考核挂钩。 3.党员活动日制度 （1）坚持每季度召开1次，时间一般为每季度第三个月的25日，会议由村（社区）两委干部和党员参加，也可扩大到村（居）民代表。 （2）会议可采取学习文件、传达上级工作精神、通报本季度工作情况以及观看远程教育网、集体参加义务劳动或现场解决村（社区）内重大问题等多种形式，如外出参观需报镇党委批准。 （3）包村干部必须参加所包村（社区）的党员活动日活动，并将活动开展情况报镇党政办；包村领导要有重点、有选择地参加所包村（社区）的党员活动日活动，并予以指导。 （4）每季度的党员活动日活动召开情况由镇党政办予以通报，并与季度考核挂钩。 （二）从督查检查入手，建立严格考核机制 1.督查报告制度 （1）镇党委、政府每年元月初组织各村（社区）进行一次全年工作计划的点评报告会，由各村（社区）逐一汇报全年工作打算，具体实事、资金来源、主要措施以及责任人和完成时限等，镇包村领导和涉及业务领导予以点评。 （2）各村（社区）根据点评情况和镇业务部门的指导性意见进行修改完善，予以公示。 （3）每年6月底、12月底，镇党政办对各村（社区）全年工作计划落实情况进行督查，并将督查结果予以通报。 （4）包村领导、包村干部对各村（社区）工作计划落实情况，实行不定期督查检查，并做好指导帮扶工作。 2.考核评议制度 （1）对各村（社区）全年工作情况，由镇党委、政府组织每季度进行一次考核，考核以镇直各部门布置的业务性工作、阶段性工作为主，并结合会议制度执行情况一并进行。 （2）考核形式以各村（社区）两委负责人述职、镇机关干部评议为主，考核结果在镇机关大厅予以公示。 （3）对各村（社区）工作情况四个季度考核得分计入年终考核总分；与年终表彰挂钩。 （三）