福建省环境污染治理设施运营资质许可管理.docVIP

4 - 5 - 福建省环境污染治理设施运营资质许可管理 办法实施细则（二次征求意见稿） 备注：以下斜体加粗字为《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》根据我省情况细化的内容。 目 录 第一章 总则 第二章 申请与审批 第三章 运营管理 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总 则 第一条【制订依据】为提高我省环境污染治理设施运营管理水平，维护环境污染治理设施运营市场秩序，根据《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环保部令第20号）和环保部《关于印发〈环境污染治理设施运营资质分类分级标准（第1版）〉等8 项标准规范的通知》（环发〔2012〕92号）的相关规定，结合福建省实际，制定本实施细则。 第二条【适用范围】本实施细则适用于福建省辖区内从事环境污染治理设施运营的活动，即专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务活动，或者根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的社会化有偿服务活动。从事危险废物收集、贮存、处置经营活动，不适用本实施细则。 第三条【行政许可原则】从事环境污染治理设施运营的单位，应当按照本细则的规定申请获得环境污染治理设施运营资质，并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。 未获得环境污染治理设施运营资质的单位，不得从事环境污染治理设施运营活动。 第四条【资质类别】?环境污染治理设施运营资质实行分类、分级管理。 环境污染治理设施运营资质分为生活污水、工业废水、除尘脱硫脱硝、工业废气、工业固体废物（不含危险废物）、有机废物、生活垃圾、自动连续监测等专业类别。 自动连续监测设施运营资质分为乙级资质和临时资质两个级别，其他环境污染治理设施运营资质分为甲级资质、乙级资质和临时资质三个级别。 第五条【监督管理】福建省环保厅（以下简称省环保厅）对本省范围内的环境污染治理设施运营实施统一监督管理，并对辖区内各级环保部门的环境污染治理设施运营管理活动进行指导和监督。 县级以上地方环保部门应按照属地管理原则对辖区内环境污染治理设施运营资质持证单位（以下简称持证单位）及其运营活动实施监督管理。 各级环保行政主管部门应当将环境污染治理设施运营资质许可审查、日常监督管理、年度考核管理等工作经费纳入财政预算。 第六条【运营培训及考试】从事环境污染治理设施运营的现场管理人员和现场操作人员，应当按照环保部的规定，参加专门的考试，持证上岗。 第七条【职责分工】省环保厅委托省环保产业协会组织开展资质运营相关人员的培训工作，委托省环保宣教中心负责人员考试的具体考务工作，委托省环境科学研究院负责运营资质的技术审查、现场核查和年度考核工作。受委托单位应根据国家及本实施细则的规定开展工作。 第二章 申请与审批 第八条【申请条件】申请环境污染治理设施运营甲级或者乙级资质的单位，应当符合下列条件： （一）具有独立企业法人资格或事业单位法人资格，注册资金符合要求； （二）具有规定数量、具备相应专业技术职称的技术人员，以及运营现场管理人员和现场操作人员； （三）具有1年以上连续从事环境污染治理设施运营的业绩，能够保证设施正常运行，并按照环境信息公开的有关规定，将运营的环境污染治理设施排放主要污染物和特征污染物的种类、浓度等信息，通过运营设施所在地的报刊、企业网站、环保部门网站等公共媒体或者企业年度环境报告书，每年向社会公布。运营设施所在地的环保部门应为企业公布环境信息提供便利条件。 （四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质分类分级标准中规定的其他要求。 首次申请只限于临时资质，申请环境污染治理设施运营临时资质的单位，应当具备前款第（一）项、第（二）项、第（四）项所列条件。 第九条【提交材料】申请环境污染治理设施运营资质的单位，应当先向省环保厅递交书面申请函，登陆环保部环境污染治理设施运营资质申报管理系统上报电子材料后，再向省环保厅提交纸质版的资质证书申请表（采用申报系统生成的格式，并加盖申请单位公章）和相关附件，材料一式四份。附件（A4纸，按下列资料顺序装订成册，所有复印件加盖申请单位公章）包括： （一）企业法人营业执照副本复印件或者事业单位法人证书复印件； （二）上一年度本单位财务状况报告或者其他资信证明； （三）技术人员专业技术资格证书复印件，现场管理与操作人员环境污染治理设施运营岗位考试合格证书复印件，以及聘用合同复印件、合同期间缴纳社保的证明（加盖社保管理机构公章）； （四）实验室或者检验场所及其检测能力应符合环保部制定的《环境污染治理设施运营资质分类分级标准（第1版）》的要求，并提供相应证明材料； （五）申请单位突发环境事件应急预案及县级（含）以上环保部门审查同意的备案登记表； （六）有关规范化运营质量保证体系的证明； （七）环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、委托运营合同、用户意见