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- 2019-08-01 发布于江西
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商标法修改主要内容
商标作为区别商品或服务来源的标志,是商品经济的产物,在现代经济社会发展中的作用越来越突出。当前,我国正处在新的历史起点上,大力开发和利用商标资源,对于转变经济发展方式,缓解资源环境约束,建设创新型国家,提升国家核心竞争力,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,具有重大战略意义。1982年制定,1993年和2001年两次修改的《中华人民共和国商标法》是我国改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律,在我国知识产权法制建设进程中具有里程碑式的重要意义。商标法实施三十年来,有力地推动了我国商标事业的蓬勃发展,有效地维护了市场公平竞争的良好秩序,使我国商标注册、管理和保护工作与国际水平快速接轨,为经济社会实现全面、协调、可持续发展发挥了积极的促进作用。截至2013年上半年,我国商标累计申请量、累计注册量分别为1221万件、817.4万件,有效注册商标已达680.8万件,均位居世界第一。
商标法确立的我国商标保护的法律制度与国际上通行的知识产权保护规则基本一致,其中有一些具有中国特色的商标保护制度如对注册商标专用权的行政保护和司法保护相结合的制度,不仅被实践证明是符合我国国情的行之有效的制度,在国际上也得到很高的赞誉。但是,随着我国社会主义社会经济的快速发展,商标管理和保护实践中出现了一些新的情况和问题,现行商标法的内容已难以适应实践需要。目前存在的主要问题是商标注册程序较为繁琐,商标确权时间过长,恶意抢注商标现象时有发生,商标领域不正当竞争现象较为突出,商标侵权尚未得到有效遏制,注册商标专用权保护有待加强。
为了实施国家知识产权战略,充分发挥商标制度作用,更好地为加快转变经济发展方式、实现产业结构优化升级服务,2003年,国家工商总局受国务院的委托,承担了商标法第三次修改的起草工作。经过近六年的努力,国家工商总局在深入基层调查研究、广泛征求社会各界意见、认真听取专家学者建议的基础上,反复修改形成了《商标法(修订送审稿)》,并于2009年11月18日报请国务院审议。其后,总局配合国务院法制办先后两次公征求了中央和国家机关有关部门、地方人民政府、人民法院、各类企业、国内外相关协会、专家学者的意见,并向社会公开征求意见,到广东、福建、黑龙江等地调研、召开了国际研讨会、专家论证会,与全国人大法工委、最高法院就有关问题反复沟通商讨,对送审稿进行认真修改形成了草案。2012年10月31日,国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国商标法修正案(草案)》,并于2012年11月11日提交全国人大常委会进行审议。2012年12月底,十一届全国人大常委会第三十次会议对商标法修正案草案进行了初次审议。初次审议后,立法机关按照工作要求把草案向社会公布公开征求意见,之后召开了多次协调和调研会议。2013年6月,十二届全国人大常委会第三次会议第二次审议了商标法修正案。2013年8月30日,十二届全国人大常委会第四次会议以156票赞成,3票反对表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》,并由中华人民共和国主席令第六号公布,自2014年5月1日起施行。
本次商标法修改,立足于实践发展的需要,认真总结现行商标法实施的经验,针对新情况新问题,修改的内容较多。对于完善我国知识产权制度,推进国家知识产权战略,必将发挥重大作用。此次修改商标法,在总体思路上主要把握了以下三点:一是在与我国参加的国际条约保持一致的前提下,立足国内实际需要进行修改。二是加强针对性,围绕实践中存在的主要问题完善有关制度。三是采取修正案的形式,保持现行商标法体系结构的稳定性。修改后的商标法共8章73条,修改的主要内容集中体现在以下几个方面:
一、明确商标审查审理工作时限、简化商标注册程序,方便申请人注册商标
(一)明确规定了商标审查与审理工作时限。现行商标法对商标审查审理工作时限没有规定,仅规定对商标注册申请和商标复审申请应当及时进行审查。近年来,随着商标意识的增强,商标申请量不断增长,商标审查与审理周期曾一度达到三十多个月,引起社会各界的强烈关注。从2008年起,国家工商总局通过采取多种临时措施提高了审查效率,大大缩短了商标审查和审理周期。但是长远看来,为适应商标注册申请的新形势,提高商标注册机构的审查审理能力,保障商标申请人及时获得注册,需要商标法对此作出明确规定。因此,为提高商标审查效率,参考实践中商标案件的平均审查时限,修改后的商标法对商标注册各程序工作期限作出了明确规定:商标注册申请审查时限9个月;商标驳回复审审理期限9个月,特殊情况可延长3个月;异议审查期限12个月,特殊情况可延长6个月;不予注册复审期限12个月,特殊情况可延长6个月;对商标局宣告注册商标无效的决定复审的审理期限9个月,特殊情况可延长3个
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