绵阳市甲型H1N1流感预防控制和医疗救治工作预案.docVIP

PAGE PAGE 14 附件： 绵阳市甲型H1N1流感预防控制和医疗救治工作预案 （试行） 为有效应对我市可能出现的甲型H1N1流感疫情，保护人民群众身体健康和生命安全，特制定本预案。 一、工作原则 （一）预防为主、外堵内防。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作。及时了解境外甲型H1N1流感疫情趋势, 掌握从疫区归来人员信息，严格疫情的各项外堵措施。在市内加强疫情监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。 （二）统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度，实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。各县市区卫生行政部门要在当地政府的统一领导下，当好参谋，做好协调，主动加强与有关部门的信息沟通，共同做好防控工作。 （三）依法规范、积极应对。按照相关法律法规要求，建立完善的甲型H1N1流感应急处置体系，建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急预案、技术方案和工作制度，对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应，科学有效处置。 （四）联防联控、科学处置。与农林、检验检疫、经贸、旅游、外经贸、公安、财政、交通、外事、药监、工商、铁路、民航、宣传等部门通力合作，联防联控，有效应对甲型H1N1流感。严密监控甲型H1N1流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。 （五）加强宣教、社会参与。与宣传部门加强合作，广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育，组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。 二、防控工作组织体系及职责 （一）市卫生局领导小组职责 1、在市政府领导下，加强与市级有关部门的协调与沟通，组织协调全市甲型H1N1流感防控工作。 2、负责统筹协调全市卫生系统甲型H1N1流感防控工作，制定甲型H1N1流感工作预案并组织实施。 3、根据市内外甲型H1N1流感疫情的发展态势，组织做好甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置工作。 4、向市政府、省卫生厅报告本市甲型H1N1流感疫情信息以及应对准备和应急处置情况。 5、对各县市区卫生行政部门和市直医疗卫生机构的甲型H1N1流感防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。 （二）专家组与指导组职责 参与制订、修订应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置进行技术指导；对甲型H1N1流感疫情的判定以及采取相应措施提出建议；对甲型H1N1流感疫情的监测预警、应急响应及响应终止、处置评估提出意见；承担市卫生局领导小组交办的其他工作。 （三）医疗卫生机构职责 1、 医疗机构 （1）负责开展对流感样病例、不明原因肺炎病例、高危人群的监测与报告工作。 （2）负责甲型H1N1流感病例的医疗救治工作。 （3）做好院内技术培训、消毒隔离、个人防护、医疗废弃物的处理工作，防止院内交叉感染和污染外环境。 （4）加强甲型H1N1流感病例治疗进展情况的报告工作。 （5）协助疾控机构按要求采集、保存和送检样品，协助疾控机构做好流行病学调查工作。 （6）定点医院要成立包括中医药专家在内的院级医疗救治专家组，及时救治病人，开展包括中医药在内的治疗方法研究。组织医疗救治必要的药品、消毒药械和卫生防护用品的储备。 （7）定点医院对甲型H1N1流感病人实行先收治、后结算的办法，不得以医疗费用为由拒绝收治或延误治疗。 （8）在Ⅳ级应急响应状态下各类诊所、门诊部和社区卫生服务机构发现符合卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》（可在卫生部网站中下载）的病例要立即报告所在地疾病预防控制机构，并应当立即转定点医院进一步诊治，不得滞留病人。 （9）在Ⅳ级应急响应状态下其他非定点医院对发热伴有呼吸道症状的病人应及时进行诊断，发现可疑病例后，立即报告所在地疾控机构；疑似和确诊病例按程序送至定点医院收治，同时协助做好密切接触者的隔离观察工作。 （10）做好有关卫生宣传教育和病人心理疏导工作。 2、疾病预防控制机构 （1）疾病预防控制机构要确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。 （2）负责制定流行病学调查计划和方案，开展现场流行病学调查和处置，对发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对患者及其密切接触者进行追踪调查。 （3）市疾病预防控制中心要加强流感检测能力建设，实行24小时接收样品制度，及时采集、收集、保存、检验样品。 （4）疾病预防控制机构负责对医疗机构甲型H1N1流感防控工作的指导，并提出考核意见；负责对下级疾病预防控制机构的工作和专业技术人员的业务指导和培训。 （6）开展与甲型H1N1流感防控与应急相关的技术研究，组织必要的诊断试剂、疫苗、消毒药械、卫生防护用品的储备。 （7）必