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当前国际贸易中技术性贸易壁垒的现状与发展趋势 [摘要] 技术壁垒具有合理性与贸易保护的隐蔽性。因此，目前影响国际贸易的非关税壁垒中技术性贸易壁垒使用比例和频率不断提高，而且有从贸易领域向服务贸易和投资领域扩展的趋势，以及随着科技水平的提高、技术壁垒也呈水涨船高的趋势。 　　（世经评论·北京）一、技术性贸易壁垒的内涵、外延及特点　　　　（一）内涵　　　　技术性贸易壁垒（TBT，简称技术壁垒），是利用技术性细节构筑的贸易壁垒。其涵义可分为狭义和广义。狭义TBT指WTO框架下的《技术性贸易壁垒协定》中规定的技术法规、技术标准及其合格评定程序。广义TBT指所有的影响贸易的技术性措施，除了TBT协定内容之外，还包括WTO《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》（SPS）、《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）、《服务贸易总协定》（GATS）中“绿色条款”等内容，以及WTO之外，由国际社会签署的与环境、资源、劳工标准等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。在当今国际贸易中，引用较多的是广义TBT概念。　　　　（二）外延　　　　在国际贸易实践中，TBT的外延主要包含六个方面：（1）技术标准和法规：这种通过技术条文本身直接制止进口的措施，是技术壁垒的主要形式，也是发达国家普遍采用的一种限制进口措施。（2）产品合格评定和质量认证：措施主要包括检验和检查的法律、法规、加工和生产方法、最终产品标准、检测检疫程序等，是技术壁垒中的一种重要手段，发达国家常用此来对付发展中国家，限制了发展中国家商品出口。（3）标签和包装：这是一种常见的技术壁垒措施，设置国利用它能有效地防止出口国的病虫传入，保证货物和使用者的安全，但过分苛刻的要求，便会成为贸易上的障碍。（4）绿色壁垒：绿色壁垒的主要表现形式有绿色关税制度和市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度及绿色补贴制度等，它是一种全新的非关税壁垒。（5）社会壁垒：是指以劳动者劳动环境和生存权利为理由而采取的贸易限制措施。国际上对此问题的关注由来已久，相关的国际公约有100多个。目前，在社会壁垒方面引人注目的标准是SA8000，该标准是从ISO9000系统演绎而来，用以规范企业员工职业健康管理。（6）专利壁垒。世贸组织将无形的知识产权与有形的贸易紧密联系起来，强化了专利所有者的权利，对以引进为主的发展中国家的专利使用者产生了不利影响。　　　　（三）特点　　　　从TBT的内涵和外延分析，TBT具有以下主要特点：（1）合法性。技术壁垒以维护国家安全。保障人类及动植物的生命及健康与安全、环境保护。防止欺诈行为、保证产品质量为诉求，具有合理性与合法性。（2）隐蔽性。一些国家一方面打着保护人类健康和安全、保护动物植物生命和健康、保护生态和环境的旗帜，另一方面却不遗余力地实施贸易保护政策，很容易转移人们的视线，与配额、许可证相比具备隐蔽性，不易招致其他国家报复。瞩）广泛性。从产品角度看，既包括初级产品，也包括中间产品和工业制成品。从过程看，涵盖了研究开发、生产、加工、包装。运输、销售和消费整个产品的生命周期。从领域角度看，从有形产品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。另外，TBT措施的表现形式极具广泛性，涉及法律。法令、规定、要求、程序等各个方面。（4）歧视性。尽管TBT协定要求实行非歧视性的国民待遇原则，但实际上，由于经济和技术发展水平差异，发达国家成为实施TBT措施的主体，发展中国家的贸易利益往往会成为牺牲品。（5）复杂性。技术壁垒涉及的多是技术法规、标准以及国内政策法规，比传统贸易壁垒复杂得多，它涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂。要判断技术标准与合格评定程序是否合理往往比较困难。（6）连锁性。TBT措施容易产生连锁反应，往往从个别产品扩展到整个行业、甚至多个行业；从一个国家扩展到多个国家，甚至全球。（7）争议性。由于很难界定技术壁垒的合法性与歧视性，加上TBT涉及面广，有关的风险评估、科学论证以及合理保护水平极易引起争议，目前，TBT已成为贸易争端的重要领域。（8）动态性。随着技术的进步和生产水平的提高，各国对环境保护日益重视，消费者对产品安全要求不断提高，技术法规和标准也必然要随之新陈代谢。工业污染和生态环境的改变，技术壁垒也会随之发生变化。 二、TST在主要发达国家的实施情况及对市场发展与贸易的影响　　　　(一)主要发达国家TBT的实施情况　　　　1．美国在技术标准、法规等方面具有较强的保护主义色彩。美国利用安全、卫生检验及各种包装、标签规定对进口商品进行严格检查。美国在要求进口商品满足ISO9000系列标准之外，又附加了许多部门制订的技术标准和法规。如美国食品和药物管理局（FDA）制订的《食品、药品、化妆品法》、《公共卫生服务法