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当前农村食品药品安全存在的问题和对策食品药品 当前农村食品药品安全 存在的问题和对策 食品药品安全科普工作应从娃娃抓起，把食品药品安全知识列入中小学的课程， 从小培养食品药品安全意识，从而减少食品药品事故的发生。 我国农村食品药品企业或个体工商户点多、面广，小、散、低，是最大的特点；民风习 俗多，加工方法落后，饮食用药观念陈旧，是最大的食品药品安全问题。 农村食品药品安全存在的主要 问题 年多，可见假冒伪劣食品在农村市场占 有份额不小。 农村杂货店无证经营药品问题突 出。许多农村距离集市、圩镇较远，多年 来农村杂货店以方便群众为由，明目张 胆地销售药品，甚至经营处方药、假劣 药品。药品监督部门虽然竭尽全力进行 查处，但因人员不足而鞭长莫及。因此， 农村杂货店无证经营药品现象难以得到 有效遏制，甚至成了假劣药品分销的主 要市场。 不良饮食习惯危害着农民的生命安 全。例如南方部分少数民族有喜欢生吃 腌制鱼肉的传统习惯，这些生腌制鱼肉 对人体存在的危害，一直是医学专家关 注的热点问题。腌制鱼肉的过程极易产 生有毒物质——亚硝酸盐，亚硝酸盐与 蛋白质食品中的胺类物质合成产生大量 的致癌物质亚硝胺，导致鼻咽癌等恶性 肿瘤的发病风险提高；长时间存放的生 鱼肉会滋生大量的寄生虫，生吃对人体 危害性也极大。 农村红白事集体聚餐群体性食物 中毒事件屡屡发生。农村喜丧事集体聚 餐在我国广大农村普遍存在。由于农村 家庭条件有限，厨房设施设备远不能适 应承办大型聚餐的要求，在承办时使用 简陋的露天加工场所，无任何防尘防虫 设施，反复使用未经任何消毒的餐具， 生熟肉不严格分开，熟饭菜盛放时间过 久，厨师加工过程不执行卫生规程，与 食物接触的工作人员未进行健康检查等 等，都极易引发群体性食物中毒事件的 发生。 假冒伪劣食品充斥农村食品市场。 散装米酒、散装花生油、散装腊肉、假 醋、假饮料在农村杂货店内随处可见。 但由于这些假冒伪劣产品比同类产品价 格低，在农村颇受欢迎，成为农民经常 食用的产品，多年来大有市场。前不久， 广西壮族自治区某市破获了一宗生产假 食醋地下工厂案件，违法份子就是在农 村家中用井水溶解冰醋酸制造食醋，用 假厂名进行包装，分销到各个农村副食 品批发点和零售点，然后再卖给农民。 如此低水平的制假活动，居然能延续3 农村食品药品安全存在问题的 原因分析 产生上述问题的主要原因： 24 文/李文健 广西壮族自治区 贵港市食品药品监管 局局长 LUNTAN 论坛食品药品监管难以到位。农村食品药品监管 论坛 食品药品监管难以到位。农村 食品药品监管任务繁重，必须有一 支强大的监管队伍。按照国家有关 规定，地市县食品药品监管机构人 员编制应按十万分之四的人口比例 配置，但是目前全国各地食品药品 监管机构人员编制远不能达到要 求，甚至部分地市县的人员配置只 有十万分之一。同时，全国各地乡镇 级政府绝大多数没有设立食品药品 监管机构。由于上述原因，造成监 管严重不到位，食品药品安全存在 极大的隐患。 食品药品的质量评价难以做到 准确及时。食品药品检验机构是一 个地方食品药品检测技术能力的体 现和监督管理工作的技术支撑。现 在多数地方县级甚至地级没有设立 食品药品检验机构，造成的问题： 一是对日常食品药品、大型餐饮活 动难以准确及时监督；二是对食品 药品企业守法、诚信度无法准确及 时评价；三是药品不良反应监测难 以开展。 食品药品监管经费不足。充足 的食品药品监管经费是有效实施食 品药品监管的保障。目前，西部地 区普遍存在政府对食品药品行政经 费投入不足，表现在：一是基础设 施建设资金严重短缺，食品药品监 督管理系统组建近10年，部分县市 食品药品监管机构还没有自己的办 公场所，部分有了新办公场所的也 是欠债累累，基层领导干部由于大 部分时间忙于筹集基建经费，无法 把精力集中在食品药品日常监管工 作上；二是日常监管经费的不足， 主要是农村食品药品协管员、信息 员工作经费、举报奖励经费、药品 不良反应监测报告经费、监管装备 配置和维护经费等等，多年来无法 得到很好落实，严重制约了基层监 管工作的开展。 农民的食品药品法律、安全意 识淡薄。食品药品安全知识的知 晓度是国民素质的重要反映，目前 我国许多农民群众，由于历史和传 统教育等原因，对食品药品法律概 念、安全知识知之甚少，例如许多 人对食品药品的配伍禁忌、合理用 药、食品添加剂使用、激素滥用的 危害性等知识模棱两可，甚至一无 所知。因此，农民在参与食品药品 经商活动时有意或无意地触犯了法 律，在饮食用药过程中不知不觉地 受到饮食用药安全的威胁。 节和中毒事故的发生；对食品药品 突发事件涉及的品种及时作检测 分析，为事故的处理提供技术依 据，防止事故继续扩散，对中毒病 人作出及时的救治；对高风险的 食品