现代中美外交关系.docVIP

现代中美外交关系 中华人民共和国和美利坚合众国决定自一九七九年一月一日起建立外交关系。经双方商定，中美建交联合公报提前于1978年12月16日公布。联合公报的全文如下：中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报一九七九年一月一日中华人民共和国和美利坚合众国商定自一九七九年一月一日起互相承认并建立外交关系。 美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。 中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调：——双方都希望减少国际军事冲突的危险。 ——任何一方都不应该在亚洲·太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。 ——任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。 ——美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。 ——双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。 中华人民共和国和美利坚合众国将于一九七九年三月一日互派大使并建立大使馆。 从改革开放至今,促使中美关系迅速发展的决定因素无疑是中美贸易.而我国对美的外交政策立场也从政治领域多元化的深入到经济发展领域. 在政治领域，对华贸易给美国带来的收益也有所扩大。20 世纪 80 年代，中国对内坚持发展经济，对外奉行独立自主的和平外交政策，在与美国发展关系的同时，还恢复了同苏联的往来，中国在第三世界的影响力逐渐增加。中国国际地位的提高使美国政府意识到，中国的价值不仅仅局限于对苏联的关系，在其他问题上，美国也更加需要中国的合作。1985 年 6月 23 日，美国国务卿舒尔茨在欢迎李先念主席的午宴上说：“今天，令人瞩目的事实是，两国间广泛的互利利益和合作前景已经远远超出了当初使我们走到一起的考虑。我们扩大了、拓展了并且加深了两国间的纽带，这在十年前即使是我们中间最乐观的人也难以预料的。”②至此，人们似乎有理由相信美国对中美贸易的收益需求已经是积极而稳固的。然而，在1989 年 6 月 5 日，美国总统布什发表声明，宣布暂停中美政府间一切军售和商业性武器出口，暂停中美两国军事领导人之间的互访，……重新研究美中关系的其他一些方面。③在国会的压力下，美国政府于同年 6 月 20 日宣布了新的对华制裁措施，进一步扩大了制裁的范围。美国政府之所以对贸易收益做出如此消极的判断，其理由是：首先，中美贸易在美国对外贸易总额中所占的比重仍然较小。1980 年，对华贸易总额在美国贸易总额中的比重只有1%，1989 年也只有 2.1%。④其次，中美在政治领域的分歧仍然存在，例如人权和台湾问题。在美国政府尤其是国会的排序中，对华贸易仍然要屈从于“人权”问题。从图 2 也可以看出，贸易仍然与政治关系保持着一定的相关性。20 世纪 80 年代上半期，贸易的走势仍然与政治关系的波动相吻合，只是波动的幅度已经明显小于 70 年代。其后，中美贸易的走势也大体印证了中美关系的状况。⑤1990 年中美贸易额的下滑就是双边政治关系的结果。中美建交十年后，两国关系发生了很大的量变。无论从经济上还是政治上，美国期望从保持对华贸易中获得的收益有了明显的提高。但是，经济水平的巨大差距以及双方在意识形态和文化上的差异决定了美国不可能对中国具有像对日本和西欧那样的信任，也决定了美国在处理对华贸易时仍然不愿意放弃其政治工具的作用。这说明了美国对中美贸易的收益判断仍然是消极的，贸易仍然不能成为双边关系中的和平力量。第四阶段：1992 年至今，成熟发展期 20 世纪 90 年代后期以来，中美贸易关系已经发生了质的变化。虽然因为美国的贸易赤字、人民币汇率等问题，美国政府不断向中国施压，但这些经济摩擦是双边贸易发展过程中必然出现的现象，而且可以在经济领域得到解决，不会引发双方更进一步的冲突。从另一个角度看，美国政府的做法进一步说明了与中国发展贸易在美国的重要程度，因为其影响力之大已经到了政府不得不干预的地步。另外，在经历了诸多政治危机之后，两国政府对于中美经济和政治关系的重要性已经有了相当的默契和共识。即便双方在政治领域仍有众多分歧，但是现有的冲突已经不能够成为中美关系向前发展的障碍。由于美国对与中国贸易的收益怀抱着极大的期待，对双边贸易的潜在收益也有深刻的认识，因此，美国对贸易收益的态度是积极和稳固的，贸易的收益值为正，贸易可以成为中美关系中抑制冲突升级的和平力量。 最后，在 20 世纪 90 年代上半期，美国同样在台湾问题上做出了不惜使冲突升级的举动。1992 年，美国布什政府决定向台湾地区出售其求购了许久的先进武器 F-