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论我国民事诉讼协议管辖制度的完善 第11卷第1期 2011年3月 长沙航空职业技术学院学报 JOURNALOFCHANGSHAAERONAUTICALVOCATIONALANDTECHNICALCOLLEGE V01.1lNo.1 Mar.2011 论我国民事诉讼协议管辖制度的完善 殷久玺,余洋 (1.海南大学法学院,海南海1:7570228;2.安徽师范大学历史与社会学院,安徽芜湖241000) 摘要:针对当前我国民事诉讼协议管辖制度存在的主要问题,分析完善我国民事诉讼协议管辖制度的必要 性,并提出完善民事诉讼协议管辖制度的立法构想. 关键词:民事诉讼;协议管辖;完善 中图分类号:13925.1文献标识码:A文章编号:1671—9654(2011)01—063—04 PerfectionofAgreementJurisdictionSystemofChinasCivilProcedure YINJiuxi,YUyang (1.LawSchool,HainanUniversity,HaikouHainan570228; 2.HistoryandSocialCollege,AnhuiNormalUniversity,WuhuAnhui241000) Abstract:InviewofthemajorproblemsexistinginagreementjurisdictionsystemofChinascivil procedure,thearticleanalyzesthenecessityofperfectingthissystem,andputsforwardthelegislativei— deasonhowtoperfectit. Keywords:civilprocedure;agreementjurisdiction;perfection 我国的协议管辖制度是在1991年4月913 颁布实施的《中华人民共和国民事诉讼法》中首次 确立的.随着社会的发展,特别是自我国加入 WTO后,社会全面开放,经济繁荣,政治稳定,包括 涉外因素在内的民商事活动越来越频繁.在此形 势下,我国民事诉讼协议管辖制度的原有规定已经 表现出了它的滞后性,应积极出台举措完善我国民 事诉讼协议管辖制度. 一 ,我国民事诉讼协议管辖制度存在的主要问题 (一)协议管辖的立法体例不统一 我国现行的《民事诉讼法》将协议管辖制度分 为国内民事诉讼的协议管辖制度和涉外民事诉讼 的协议管辖制度两种.其中第25条规定的是国内 民事诉讼的协议管辖制度,第242条,243条规定 的是涉外民事诉讼的协议管辖制度.到目前为止, 我国民事诉讼法对协议管辖制度的规定仅此3个 条款.可以看出,我国民事诉讼立法将协议管辖制 度设置了不同的内容,从对内和涉外两个方面来区 别加以对待,这种区别对待必然会使中国的公民在 选择法院上同外国人,外国企业所享有的权利是不 一 致性的,这就有违《民事诉讼法》关于同等原则 的规定,这对本国公民,企业显然是不公平的.目 前,世界上许多国家的民事诉讼法在立法时均没有 对协议管辖制度作出不同的规定,如德国,13本,俄 罗斯等国. (二)协议管辖适用的范围比较狭窄 根据我国现行《民事诉讼法》第25条的规定, 在我国国内的民事诉讼协议管辖制度中其适用范 围只适用于合同纠纷案件,且所适用的合同纠纷仅 限于一般的民商事经济合同纠纷,如买卖合同,租 赁合同,赠与合同等;在涉外民事诉讼的协议管辖 制度中其适用范围也只是扩张到涉外财产权益 纠纷而已,对于因婚姻,继承而引起的与财产权 益有关的纠纷是否可以适用财产权益纠纷则没 收稿日期:2011一O1—02 作者简介:殷久玺(1981一),男,河南光山人,在读硕士研究生,研究方向为民事诉讼法. ? 63? 长沙航空职业技术学院学报第11卷 有作出明确的规定.…从司法实践上看,这些限制 性的规定是不能有效解决当事人之间矛盾的.目 前协议管辖制度在许多国家民事诉讼立法上的趋 势之一就是适用的范围在不断地宽泛化,如德国 《民事诉讼法》(1999年)第4O条第二款规定:诉 讼所涉及的为非财产权的请求,或对诉讼定有专属 审判籍者,不得成立管辖的合意,据此表明但凡 涉及财产权的纠纷,当事人均可以合意确定管辖. 《日本民事诉讼法》除人身权诉讼适用专属管辖 外,所有与财产权有关的诉讼均可以适用协议管辖 的规定. (三)协议管辖的形式比较单一 我国对协议管辖的形式要求比较严格,规定必 须采用书面形式,在立法者看来这种书面形式应是 书面协议,不包括电报,电传,电子邮件等,更不 包括口头形式.根据我国1999年新《合同法》的 规定,合同的形式已扩大到书面形式,口头形式和 其他的形式,同时又明确规定了书面形式也可采用 更为广义的说法,即可