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对东溪镇场镇建设的现状与发展的分析 辩证施治重实效 努力探索新跨越 ——对东溪镇场镇建设的现状与发展的分析 苍溪县东溪场，傍龙岗山脉、依嘉陵江支流宋江河而立。所处地形相当狭窄，河流呈“Y”字型贯穿场镇中心区域。八十年代以前水运发达，史上素有“小重庆”之美称。一九八四年建成东溪大桥，横贯宋江河，陆上运输日渐发达。一九九二年东溪镇列入省级试点小城镇建设。期间建制几经调整，在二00五年乡镇建制调整后，由原东溪镇、田菜乡、双田乡合并而成，并管辖有原东溪片区的二十余个行政、企业、事业单位。而今，东溪镇已有地域110平方公里，常住人口3.5万；其场镇已容纳居住1.1万人、场区建设面积1.5平方公里的全县一类重点场镇，产业兴旺、商贾繁华。苍（溪县）——旺（苍县）线、苍（溪县）——高（坡镇）石（马镇）线、东（溪镇）——漓（江镇）线，是苍溪县东部（含东北部）以及连通巴中市、阆中市、广元市的交通中枢。 今后一定时期内，要把我镇建设成为场区面积5平方公里、吸纳居住2.5万人以上，交通有序、环境优美、商贸发达的经济强镇。塑造一个明符其实的川北“小重庆”，就需要我们客观地、全面地分析场镇现有的不利因素，并找出化解之道。只有这样，在中央实施新农村与城镇一体化的建设浪潮中，我们才能够走向新的辉煌，把东溪建设得更美好。 谈场镇的发展与建设，必定首先涉及交通与街道建设问题，只有全面认识这些方面，才能探讨出突破性发展的建设途径。 场镇建设方面的主要缺陷及其成因 一．以街代路得过境公路长，街道建设档次低、负荷重、损坏快。 因场镇的发展是沿革省道公路逐步外延建成的。但这种街、路混用的建设布局缺陷日渐突出，并对东溪场镇的快速发展构成了强大制约。场镇的街道东从三角塘起至田菜场南6公里、西从李渡坝起至卢家嘴6公里共12公里，属于周边市、县少有的客观情况。街道原本是由县交通局养护的省级泥结石公路路面，后经历届基层政府多方筹资才将公路改造成水泥混凝土街道，街道的本质仍然主要是交通车辆运行。街道最宽处为8.5米，而最关键的瓶颈处仅3.8米，勉强能满足车辆的间边通行需要。近二十年，随着居住人口增加与交通运输的繁荣，其路段早已不堪重负，虽经本级政府多次修补，街道却是每况愈下，越补越烂。 究其原因：一是路面建修于90年代初，路基夯实的紧凑度与水泥混凝土的建设质量不高，路基大多已有沉陷，其损坏也使用周期有关。 二是排水沟渠相对狭窄不畅与渗漏，对路基中的土、石造成流失，也引起一定的沉陷。 三是交通流量猛增，长期超负荷运行。曾有一位大学生回乡做过统计，东溪场镇的交通流量超过国道212线苍（溪）——广（元）段的车辆流量；加之，车辆从旺苍县拉运水泥、钢材、化肥、煤炭以及经广元进、出的日常商货物流等货物车辆长期超重运输、超流量对路面的损坏尤其严重。 四是供水、供气等配套设施基本上都是在房屋建修过程后才架设、延伸的，在日常地运行维修之中，对混凝土开挖沟渠造成损坏；更有住户私自开挖街道对其损坏就更为突出。这些开挖简单地覆盖处理，根本就达不到防水与抗重压目的。 五是洗车行业长期对路面、路基进行浸泡而损坏路面。水厂路段、黎明村上路口、物资站路段、三溪口经营站门口、观虎桥东头等五处都分别遭此厄运，政府不得不投入大量资金进行重建。 六是修补了一块坏路面，却隐性地拉动了周边的土石松动，让损坏范围进一步扩大。这是修补水泥混凝土路面无法回避的后遗症。 二． 人行道建设缺乏规范性。 沿街人行道全部是建房单位与住户在自建过程中建设形成的门前台阶。有的地方宽至2米，有的地方仅只能容一人侧身才能通过，而书店前至刘明礼住房100米人行道完全是利用了住房的滴水阶内台0.3米而已。全场的人行道建修质量参差不齐，规范性与实用性极差。 三． 公共设施使用场地缺失。 由于受地形、地貌的限制，场镇单位及住户建修用地可谓之“寸土必争”。配套基建用地根本没有列入议事日程。诸如：公厕、停车场、防火隔离带、绿化用地、休闲地带一律没有涉及；排水渠道也十分狭小，经常堵塞；现在，连垃圾中转池（箱）的安装位置都没有空地方。 四.楼房的设计与建修没有创新。 我们曾经引以自豪的老场，那些青瓦木架子房、石板街坊、“小重庆”水泊码头、粮站牌坊与戏楼；还有建于民国初期的诞生过一些重要人物的以及红军打完黄猫垭战役进行休整并有多处石刻的完全小学校等等许多带有文化气息的史迹都没有得到保护，让我们感到失之可惜。 在建房过程中，一些单位的建房还能顺应街道朝向建设，而大多私有住户却都是按农村风俗朝向来建设。加之，房屋外形设计各式各样，相互参杂，一眼看去，十分地错落、杂乱与不协调、没有特点、感观性极差。面对而今，“小重庆”没有继承，场镇创新就更谈不上了。 五．行政监管部门的因素。 东溪