第9章环境经济评价概述.ppt

费用效益分析理论进展 杜波伊特——费用效益分析的思想之父； 《论公共工程效益的衡量》； 《关于流域项目经济分析实践的建议》； 《水资源开发:项目评价的经济学》； 《河流开发的多重目标:经济分析的应用研究》 《通过系统分析看政府的效率》； 麦斯:《水资源系统设计》; 多夫曼:《衡量政府投资的效益》; 哈曼德：最早把费用效益分析原理应用于污染控制研究； 美国自然资源研究所做出了重大贡献。 实践应用 20世纪30年代， 美国首先在评价水资源开发利用等公用工程评价方面，使用了费用效益分析：《联邦开垦法案》； 《洪水控制法案》；《水和土地资源规划原则和标准》； 1982年美国命令要求任何重大管理行动都要执行费用效益分析，这标志着费用效益分析有可能进入国家政策的决策过程； 自此，应用范围超出了对开发项目的评价范围，并扩展到对发展计划和重大政策的评价； （二）费用效益分析的基本步骤 识别项目的费用和效益； 把发生在未来的费用与效益贴现为现值； 对经过贴现的费用和效益进行对比。 应用费用效益分析的评价指标进行评价。 1、识别项目的费用和效益 费用：为进行或完成某项活动或工作而必须投入的经济资源的数量；（直接费用、间接费用 ） 效益：政策或项目对国民经济所作的贡献,即由于政策实施或项目的兴建和投产为国家带来的总的经济效益、环境效益和社会效益；（直接效益、间接效益） 具体步骤： 第一步，确定分析范围，识别主要的环境影响 第二步，分析和确定重要环境影响的物理效果 第三步，通过价值评估技术对上述物理效果进行货币估值 2、对计算出的费用和效益进行贴现 何谓贴现：通过一定的方式把发生在未来（或不同时间）的费用和效益转化为现值（present value, PV）的方式就叫贴现。 贴现的意义：当所评估的费用和效益随着时间的变化而发生变化时，就要用到贴现率。 对发生在未来的费用和效益进行贴现的原因是因为纯粹时间偏好（即个人通常喜欢选择今天消费，而不是明天消费）的存在和资本的机会成本。 未来某年的贴现值的计算 PVb——效益现值； PVc——费用现值； Bn、Cn——发生在第n年的效益、费用；r——社会贴现率； 累计N年的贴现值的计算 Bi 和Ci——发生在第i 年的效益或费用；n——计算期； 3、对贴现后的费用效益进行评价 评价指标之一：经济净现值（ENPV）项目计算期内各年的净效益现值之和 社会贴现率 、 发生在第i年的总效益和总费用 ENPV:反映项目对国民经济所做净贡献的绝对指标, ENPV大于或等于零的项目认为是可以考虑的项目。 评价指标之二：经济内部收益率（EIRR） 使得项目计算期内的经济净现值累计等于零时的贴现率 、 发生在第i年的总效益和总费用 EIRR:反映项目对国民经济贡献的相对指标; EIRR大于或等于 社会贴现率(r) 的项目可以考虑的。 评价指标之三：经济净现值率（ENPVR） 净现值与全部投资现值之比 总投资的净现值 ENPVR:反映单位投资对国民经济的净贡献程度的指标。一般情况下，应选择净现值率高的项目。 第一，项目方案各期内净效益现值，即经济净现值大于零时，方可对该项目进行投资。由于费用效益分析考虑经济效益最大化，当净效益现值为正时，该项目投资才产生经济效益；反之应放弃该项目投资。 第二，在比较两个以上项目方案时，单位投资现值的净效益现值，即经济净现值率越大越好，因为单位投资净现值下，净效益现值越大表示相同的成本产生的回报越高，对国民经济的贡献程度越大，因此应选择相应的项目方案。 第三，项目投资的最高盈利率，即内部收益率应高于银行贷款利率，如果内部收益率低于银行贷款利率，那么该项目最终的盈利将不足以支付银行贷款从而造成亏损，不符合项目投资的效益最大化原则。 李云燕,葛畅.环境费用效益分析:理论、应用与展望[J].环境保护与循环 经济,2016,36(09):29-34. 用途 经济净现值 经济内部收益率 经济净现值率 项目评价 (项目方案入选) ENPV≥0时可接受 EIRR≥r时可接受 ENPVR≥0时可接受 方案比较 (互斥方案优选) 取ENPV较大者 (投资不同时，结合ENPVR一起考虑) 不能直接用，可计算差额投资经济内部收益率(ΔEIRR) 。当ΔEIRR≥r时，投资大的方案好，反之，投资小的方案好 不能直接用 项目排队 (独立方案按优劣排序的最优组合) 不能直接用 不能直接用 按ENPVR大小排序 厉以宁,章铮.环境经济学讲座 第八讲 费用效益分析的指标[J].环境保护,1993(01):25-27. 费用效益分析案例 洛阳市汝阳磷肥厂生产工艺技术改造费用效益分析　　 汝阳磷肥厂在建厂初期没有安装回收二氧化硫的工艺设备，造成了环境污染及资源浪费等方