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从进入退出角度看钢铁产业产能过剩问题 论文导读：钢铁产业是我国的基础产业和支柱产业。钢铁产业存在严重的产能过剩。构成进入壁垒的因素分为规模经济、必要资本量、产品差异化、以及政策法律制度。但是并不是所有进入壁垒的反面都形成退出壁垒。 关键词：钢铁产业，产能过剩，进入壁垒，退出壁垒 一、引言 钢铁产业是我国的基础产业和支柱产业，对国民经济的发展具有重要的支撑作用， 对采矿、制造业以及物流业等上、下游产业和关联产业具有极强的牵动力。中国是钢铁生产的大国，从1996年钢产量首次突破1亿吨开始，一直稳居世界钢产量排名第一的位置。根据国家有关部门的报告显示，2008 年我国粗钢产能6.6 亿吨，需求仅5 亿吨，2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，钢铁产业存在严重的产能过剩。2008年9月全球金融海啸的全面爆发，出口市场持续萎缩，加之近年铁矿石等原料价格的持续高涨，推升了中国钢铁制造业成本，进一步加剧了中国钢铁业的产能过剩危机。中国钢铁产能过剩的问题，一直是十一五期间困扰国家战略决策和相关行业发展的一个主要问题。 对产能过剩的原因，有的学者认为是地方政府的进入冲动，地方政府在经济增长速度和职位升迁的双重激励下，引发地方政府与中央政府以及地方政府之间的博弈，并在产能过剩形成过程中起着推波助澜的作用（陈明森，2006）；