建筑工程法律培训(招采协会).ppt

中国工程招标采购协会 — 建筑工程法律培训 上 海 申 浩 律 师 事 务 所 秦华毅·合伙人 2017年3月 上海申浩律师事务所（以下简称申浩律所）是成立于2005年7月的大型综合性律师事务所； 全国第一批同时具有专利、商标双重代理资质的律师事务所；拥有专利代理与律师执业双证的律师数十名；上海市WTO法研究会常驻办公地。 以知识产权、法律风险管理和法律培训为龙头业务，以法人治理结构、采购供应链管理、人力资源管理、信用管理、财税管理、资本市场与证券、投融资、房地产等为主要业务。 申浩律所总部设在上海交通大学校园内，并在江苏昆山、南通、成都、杭州、淮安设有分所。 申浩律所现有律师和工作人员一百六十余人（不含外地分所），申浩律师至今已为四十多个行业的数千家国内外企业提供了各类知识产权维权、法律顾问、法律培训等专项法律服务，还为上百家跨国公司、大型国内公司及行业组织提供法律风险管理服务。 申浩律师事务所房地产行业客户：（部分） 中国房地产开发集团有限公司 上海云江置业有限公司 昆山纯高房地产有限公司 悦岳（上海）资产管理中心 上海中齐建设工程发展有限公司 上海淳安消防技术有限公司 …… ： 目录1. 招标投标过程中的法律问题2. 关于施工合同效力法律风险3. 关于施工过程中的法律问题4. 其它司法实践中常见法律问 题及案例5. 答疑解惑 1. 招标投标过程中的法律问题 涉及相关法律 《中华人民共和国招标投标法》（2000.1）【简称“招投标法”】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012.2）【简称“招投标条例”】 1.1关于不具备招标条件而进行招标签订合同的效力 ——合法必须要件 《招投标法》 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 1.1关于不具备招标条件而进行招标签订合同的效力 ——合法必须要件 《招投标条例》  第二条　招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。     前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。  第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：     （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；     （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。     有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 1.1关于不具备招标条件而进行招标签订合同的效力 ——合法必须要件 《招投标法》  第二十四条　招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 第三十三条　投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 1.1关于不具备招标条件而进行招标签订合同的效力 ——违法后果 《招投标条例》  第八十二条　依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。 《招投标法》第四十九条至第六十四条 罚款、吊销资质、没收违法所得、赔偿损失、处分主要责任人或刑事处罚等 1.2 关于投标保证金的理解 《招投标条例》 第三十五条　投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。     投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 第四十条　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：     （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；     （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标