总分馆建设模式与运行机制的思考.docVIP

总分馆建设模式与运行机制的思考 冯韦达 9 - 总分馆建设模式与运行机制的思考 河北省沧州市东光县 冯韦达 目 录 目录………………………………………..……………………………………………1 引言……………………………………………………………………………………..2 国内外图书馆总分馆制的发展现状……………….………………….2 国外图书馆总分馆制的发展现状……….…………….3 国内图书馆总分馆制的发展现状………….………….3 我国总分馆运行机制的探讨………………………………..…………….4 总分馆体系的建设和布局…………………………………5 总分馆制管理方式的选择…………………………………6 总分馆体系的人员构建…………………………………….6 建立长效的总分馆运行机制……………………………..6 体制改革与支持…………………………………………………7 总结……………………………………………………………………………………..8 参考文献……………………………………………………………………………..9 总分馆建设模式与运行机制的思考 河北省东光县 冯韦达 引言 总分馆制作为我国图书馆行业深入贯彻落实科学发展观、实施文化资源共享，建立覆盖全社会的公共文化服务体系，从而保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆服务的重要组成部分，以其一体化和专业化管理的特点，加强了体系内各级图书馆之间的资源共享和服务的互动，充分体现了管理机制和运行机制的合理性与适用性[1]。近年来，计算机网络技术高速发展，使得图书馆资源“共知、共建、共享”的实现成为了可能，越来越多的国内图书馆界人事聚焦于总分馆建设模式与运行机制的探讨与实践上。 本文通过对国内外图书馆总分馆制建设情况的现状分析，归纳与总结我国现行体制下图书馆总分馆制的建立与改进办法，为国内图书馆建立统一的“完全总分馆体系”提供借鉴。 国内外图书馆总分馆制的发展现状 总分馆制起源于一些西方发达国家，早在上世纪五六十年代，以美国、英国为代表的国家就开始实行图书馆总分馆制，发展至今已经形成了相当成熟的总分馆制体系和管理机制，非常值得我们学习和借鉴。在我国，图书馆总分馆制起步较晚，目前还处于探索与发展阶段。然而，随着这种管理模式的优越性和先进性日渐凸显，越来越多的图书馆正在尝试建立或加入总分馆体系，在一定范围内实现资源共享。这种“大图书馆”的思潮不断推进着我国图书馆体制的改革。很多地方公共图书馆正努力打破“单一管理，单一服务”的经营模式，进行总分馆改造；此外，一些规模较大的综合性大学图书馆也对以“一校多馆”形式为基础的总分馆制模式进行了尝试。由于我国各地区间文化和发展状况存在着巨大差异，图书馆总分馆制建设也呈现出多元化和差异化的特点。 国外图书馆总分馆制的发展现状 美国 总分馆制在美国实行的比较普遍，体制也相当完备。公共图书馆的建设主体由图书馆法授权在其辖区内成立图书馆管理机构和服务场所，一个图书馆管理机构和它所属的服务场所构成一个公共图书馆系统，资源由总馆统一协调，形成一个完整的总分馆制管理体系，通过总馆、分馆、图书站、借阅处和汽车图书馆等形式为市民服务。截止到2004年，全美共建设“公共图书馆系统”9207个，其中1546个图书馆下设分馆，711个图书馆设有流动馆。单个公共图书馆系统辖区人口在10万人以下的达94.5% [2]。 英国 在英国，208个图书馆局平均服务人口为29万，每个图书馆局在其辖区内的郡、市、县下设规模不等的固定图书馆和流动图书站，从而形成管理统一的公共图书馆网络，相当于一个总分馆体系。2007年的统计数字显示，包含流动图书站在内，英国共有图书馆4574个，这相当于每个图书馆系统拥有图书分馆22个。所有图书馆的财务和人事管理由其所属图书馆局独立负责，同时图书馆局还对其辖区内图书馆的图书资料采购、加工和服务进行统一的指导和协调。也就是说，图书馆局对辖区内的分馆资源具有绝对的独立分配权。 国内图书馆总分馆制的发展现状 广东佛山市禅城联合图书馆体系 广东佛山市禅城联合图书馆体系建于2002年，其模式为所有权与管理权分离，即：馆舍可以由政府、企业或个人提供，但管理权统一归属总馆。各分馆的运营经费由区政府直接下拨给主馆，再由主馆进行统筹调配，主馆还负责为整个系统采购、配送图书，提供参考咨询和策划读者服务。目前，由一个主馆和4个分馆形成的联合图书馆体系已经初具规模。 北京西城区图书馆体系 同样建成于2002年的北京西城区图书馆体系以西城区图书馆为中央馆，成立了西城区图书配送中心，运营资金由区财政每年以专项资金形式下拨，再由中央馆根据各分馆的实际需求进行统一采购、统一编配。目前已建成联网管理的街道级图书馆13个，并率先与首都图书馆实现了服务对接，