工程招投标与合同管理第9章 工程索赔管理.ppt

第9章 工程索赔管理 【学习目标】 1.掌握工程索赔的概念及分类，熟悉工程索赔的程序 ； 2.掌握熟悉工期、费用索赔的计算方法 ； 3.具有正确处理索赔和初步编写索赔报告的能力 ； 4.熟悉工程师索赔管理的任务和原则，掌握工程师对索赔的审查。 【引导案例】 市场原材料价格猛涨，“生死”合同可以得到补偿吗？ 甘肃某厂房钢结构工程，该工程合同于2005年9月15日签订，单价包死合同。工程量按实计算，工程总量暂定2500吨，并有下列条款“施工期间政策性调整包死（无论定额和取费标准及材料价格如何变化工程单项造价均不增减）”。当期钢材市场销售价为3700元/吨，此后随工程进度，钢材价格大幅上涨；至2005年12月底，期间完成工程量2500吨，钢材市价平均上涨至4200元/吨；2006年1月1日至今，期间完成工程量2000吨，钢材市价平均上涨至4700元/吨。 【引导案例】 市场原材料价格猛涨，“生死”合同可以得到补偿吗？ 施工承包商于2006年3月底以“市场原材料价格猛涨（即通货膨胀），施工方严重亏损，无力履约”为由，向业主提出书面合同变更及索赔，要求变更“工程单项造价均不增减”条款，同时要求2006年1月1日至今期间，工程单项造价补偿价差=4700-3700=1000元/吨。与此同时，施工现场全面停工。 【引导案例】市场原材料价格猛涨，“生死”合同可以得到补偿吗？ 【评析】本合同约定条文亦过于简单，省略了较多有关经济、纠纷方面方面的详细约定。大多数业主均有“把所有风险完全转嫁给施工方”的倾向，实际证明这样做，只会引起施工方的敌意，破坏双方合作的诚意，得到的将会是两败俱伤：施工方严重亏损，无力履约；项目全面停工，项目整体失败，业主血本无归，业主将承担100%的风险。两相比较，业主损失更大。 9.1 索赔概述 9.1.1索赔的概念及特征 9.1.1.1索赔的概念 指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，或一方在对方要求或同意时，尽了比原合同约定的更多的义务，一方通过一定的合法程序向对方提出的价款与工期的补偿要求。 在理解索赔概念时，我们要注意 ： （1）索赔是双向的 （2）一方违约致使另一方蒙受损失，受损方方可向对方提出赔偿损失的要求 （3）索赔的内容包括费用补偿与工期补偿两个方面 9.1 索赔概述 9.1.1.2索赔与违约责任的区别 （1）索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定；而工程合同的违约责任，则必然是合同所约定的。 （2）索赔事件的发生，可以是一定行为造成（包括作为和不作为），也可以是不可抗力事件所引起的；而追究违约责任，必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实存在，发生不可抗力可以免除追究当事人的违约责任。 （3）索赔事件的发生，可以是合同当事人一方引起的，也可以是任何第三人行为引起；而违反合同则是由于当事人一方或双方的过错造成的。 9.1 索赔概述 9.1.1.2索赔与违约责任的区别 （4）一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性；而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性。 （5）索赔的损失与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系，如因业主指定分包商原因造成承包商损失的，承包商可以向业主索赔等；而违反合同的行为与违约事实之间存在因果关系。 9.1 索赔概述 9.1.2索赔的分类 9.1.2.1按索赔事件的性质分类 （1）工程延误索赔 （2）工程变更索赔 ①现场条件变更索赔 ②工程范围变更索赔 （3）工程加速索赔 （4）工程终止索赔 （5）其他原因索赔 9.1 索赔概述 9.1.2.2按索赔的合同依据分类 （1）合同内索赔 （2）合同外索赔 （3）道义索赔 9.1.2.3按索赔有关当事人分类 （1）总承包商与业主的索赔 （2）总承包商与其分包商或分包商之间的索赔 （3）业主与承包商的索赔 9.1 索赔概述 9.1.2.4按索赔的目的分类 （1）工期索赔 （2）费用索赔 9.1.2.5按索赔的处理方式分类 （1）单项索赔 单项索赔是针对干扰事件采取的一事一索赔的方式 。 （2）综合索赔 综合索赔又称为一揽子索赔或总索赔。它一般是指在工程竣工前，承包商将工程实施过程中未得到最终解决的多个单项索赔集中起来，综合提出一揽子方案解决索赔问题。 9.