从严治队是依法治税的根本.docxVIP

论坛从严治队是依法治税的根本文王树忠!(辩证唯物主义认 论 坛 从严治队是依法治税的根本 文 王树忠 ! ( 辩证唯物主义认为，人是生 产力中最活跃的因素。依法治税 工作也一样，关键靠人，靠一支素 质过硬、严格执法、敢打硬仗、能 打胜仗的队伍。全国税务系统发 生的票案以及税务人员出现的违 法违纪重大问题，都反复昭示一 个真理：治税必先治队，治队务必 从严。队伍是根本，是基础，队伍 抓不好，就会出现有法不依、执法 不严、违法不究现象，依法治税就 成了一句空话。要落实省局依法 治税工作会议精神，落实依法治 税各项目标和任务，就必须牢牢 抓住队伍建设这个根本，从严治 队，一刻也不能放松。 一、从严治队是新形势下加 强依法治税工作最根本的选择 （一）从严治队和依法治税是 辩证统一、不可分割的。从严治队 是依法治税的基础，而依法治税 的根本任务之一就是建设一支高 素质的干部队伍。从严治队和依 法治税是相辅相成、不可分割的， 两者一荣俱荣、一损俱损，所以依 法治税最基础的环节就是从严治 队。总局金人庆局长曾强调指出， 我们常讲“带好队，收好税”，从某 种意义上讲，“带好队”恐怕比“收 好税”更重要，或者说“带好队”是 全年任务难。在这种情况下，要实 现税收应收尽收，只能靠一支坚 强的、不怕苦、迎难而上的队伍。 从一定意义上说，完成任务的好 坏，队伍起决定作用。 （四）从严治队是由依法治税 工 作 面 临 的 复 杂 外 部 环 境 决 定 的。马克思主义认为，人是社会关 系的总和，人是社会的人，不能脱 离社会现实而独立存在。税务干 部的一切行政管理行为和税收执 法行为都会受到各种社会关系的 影响。经济基础决定上层建筑，思 想属于上层建筑的范畴，在社会 主义市场经济条件下，依法治税 工作面临着复杂的外部环境，税 务干部的思想时刻受到极端个人 主义、享乐主义、拜金主义等腐朽 思想的冲击，更重要的是，不法分 子一刻都没有停止对税务干部的 拉拢腐蚀，稍有不慎，就会“下 水”。 （五）从严治队是应对全球经 济一体化的需要。我国加入%’ 所有谈判已经完成，今年!!月份 有望入世。加入%’后，我国经 济就会融入世界经济之中，税务 机关面临的反避税形势将发生很 大改变，面广量大，难度也加大， 电 子 商 务 会 在 我 国 也 将 迅 速 发 展，跨国公司、企业可以更容易地 将产品的设计、生产、销售“合理 的”分布于世界各国，更容易将利 润从一国转移到另一国，税务机 关对这些交易的追踪、识别、确认 的难度明显加大。高标准、严要 求，把整体素质提高到一个新水 “收好税”的前提，是基础。没有这 一条，我们恐怕难以应付国内外 比较复杂的政治经济形势对我们 提出的要求和挑战。 （二）从严治队是由新形势下 依法治税工作中队伍建设本身的 性质和特征决定的。队伍建设具 有很大的反复性，再加上某些干 部可塑性很强，抓得紧，队伍就有 压力和动力，就会常常感到一种 约束力，催人奋进，使队伍向好的 方向走；抓得松，队伍就不会感到 约束力，就象脱缰的野马，没有方 向，没有目标，盲目发展，早晚要 出问题。抓得紧和松，队伍的工作 状态、精神面貌和工作效果是不 一样的。所以队伍建设这根弦要 时刻崩紧，时刻想，时刻抓，常抓 不懈。忽紧忽松，影响的不仅仅是 队伍心理状态的不适应，影响队 伍建设的成效，最重要的是影响 依法治税的成果。 （三）从严治队是由严峻的税 收形势决定的。依法治税的目标 之一，就是做到应收尽收。!# 年，三江流域特大洪涝灾害，税源 受到很大影响，但就是那一年，全 国 税 收 实 现 了 增 收 !$$$ 亿 的 目 标，靠的是什么？靠的是能打硬仗 的百万税务大军。目前，在国际经 济形势整体趋势缓、几个发达国 家经济增长有所下降的国际大环 境中，我国也受到很大影响，具体 到依法治税上，主要表现为“三 难”：即清欠难、查补入库难、完成 河南税务·!#·!# )$ 论坛平，才能担负全球经济一体化带来的依法 论 坛 平，才能担负全球经济一体化带 来的依法治税的艰巨任务。 二、从严治队的几点理论思 考 如何抓队伍建设，如何才能 把队伍带好，是一个常提常新的 问题，是一个需要经常研究的课 题，一个时期有一个时期的重点。 不管重点如何变换，以下几个方 面是要经常抓的，一刻也不能放 松。 （一）依法治税教育是根本。 任何事物的发展都是内因和外因 共同起作用的，内因是主导，决定 事物的发展方向，外因为辅，只能 通过内因起作用。具体到税务干 部的依法治税行为的发展方向， 起决定作用的是他的思想，起辅 助作用的是法律、法规、制度及廉 政规定。思想是行动的先导，只要 他思想上想干违法乱纪的事，就 会冲破一切约束和防线，谁也阻 挡不了。“依法治税”思想的提出， 是税收工作对“依法治国”