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均等化转移支付制度的改革与完善 论文导读：政府间转移支付是国家为了地区间各项公共事业均衡发展而采取的一种财政支出政策。无法起到应有的均等化作用。 关键词：转移支付，均等化作用，改革与完善 政府间转移支付是国家为了地区间各项公共事业均衡发展而采取的一种财政支出政策。在我国当前公共财政积极推进的转型时期，由于计划经济惯性等因素，政府并未很好履行其应有的公共职责，公共服务供给各地苦乐不均，财政剩余各地不一，生活在同一片土地上的人们，财政待遇迥然不同。公共服务均等化目标不可能通过市场达成，需要政府通过均等化财政转移支付制度来实现。我国现行的政府间转移支付制度是1994年实行分税制改革是建立起来的，从运行情况看，该体制的均等化效果并不尽如人意。因此，应结合我国国情，适当借鉴西方国家的有益经验，构建一个纵向与横向转移支付相结合的、具有良好均等化效果的纵横交错的转移支付制度。 一、我国现行转移支付制度的现实考察及评价 （一）现行政府间转移支付制度形式。我国现行的转移支付制度是在1994年分税制改革是建立并实施的，是一种纯纵向转移支付制度，带有明显的过渡期色彩，其形式主要有以下几种： 1、一般性补助范畴。一般性补助也称老体制上解或补助，是从旧收入分配体制沿袭下来的分配方法。1994年实行分税制之后，中央对地方的补助继续按原体制规定执行，原体制地方收入上解的按