泉州市“扶助小微企业专项行动”实施方案.docVIP

PAGE PAGE 12 泉州市经济贸易委员会关于印发 泉州市扶助小微企业专项行动实施方案的通知 各县（市、区）经贸（经济）局，泉州开发区、泉州台商投资区科经局，委有关科室： 为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和省、市支持中小（小微）企业发展的各项政策措施，推进小微企业“二次创业”、转型升级，优化小微企业发展环境，促进小微企业健康发展，根据工信部、省经贸委开展“扶助小微企业专项行动”的部署要求，现将《泉州市扶助小微企业专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，确定工作目标，细化工作内容，完善保障措施，明确责任分工，加强组织领导，扎实推进扶助小微企业专项行动实施。 泉州市经济贸易委员会 2013年4月15 日  泉州市“扶助小微企业专项行动”实施方案 按照工信部和省经贸委统一部署，决定2013年在全市开展“扶助小微企业专项行动”（以下简称“专项行动”），现制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和省、市支持小型微型企业发展、促进工贸企业稳定增长等一系列政策措施，以推动全市小微企业持续健康发展为目标，以“扶助小微、转型成长”为主题，以加快培育创新型、创业型和劳动密集型（以下简称“三型”）小微企业、促进“专精特新”企业和产业集群发展为重点，进一步加强政策引导、资金扶持、技术创新、管理提升、节能减排、人才培养、企业融资、企业减负等工作，改善优化小微企业发展环境，大力推进小微企业转型成长。 二、主要目标 深入开展推动政策落实专项行动，推动各级扶持小微企业发展政策措施落实；加强成长型小微企业培育，新增规下转规上工业企业180家；引导小微企业向“专精特新”发展，推进1000家小微企业与龙头企业配套协作；推荐5个服务机构、3个小微企业创业基地参加第二批省级中小企业公共服务示范平台、省级小微企业创业基地认定，完成2-3个中小企业公共服务平台网络项目建设；培训企业管理人员2000人，开展网络培训企业管理人员1万人次，开展小微企业管理咨询服务30项；推进小额贷款公司规范发展，到2013年年底小额贷款公司放贷总量突破200亿元；做优做强融资担保机构，到2013年底实现担保总额70亿元。 三、重点工作 （一）继续开展“推动政策落实专项行动” 强化政策宣贯，市、县两级经贸部门制定政策宣传计划，认真收集梳理各级惠企政策，组织政策宣传解读，分层次开展，将政策宣讲延伸到乡镇（街道办）、工业园区，扩大政策宣传覆盖面；充分利用政府和部门门户网站、报刊、广播电视等新闻媒体，做好政策宣传工作，帮助小微企业了解政策、掌握政策。完善市、县两级经贸部门政策服务热线和部门网站互动平台，热情接受中小微企业政策咨询和诉求，为企业解疑释惑，帮助企业用好惠企政策。充分运用现代通讯手段，如企业公共邮箱、网上移动信息机、手机短信群发、QQ群等，及时快速向企业传递政策信息，化解政策落实上政企信息不对称问题，答复企业政策咨询。加强政企对话载体建设，结合下基层、下企业调研等工作，深入了解政策落实情况，及时帮助企业解决政策落实中存在的问题；充分发挥行业协会作用，共商政策落实的好办法，畅通企业有效反映政策诉求渠道。加强惠企政策的执行落实，建立优惠政策咨询、对接、导办、收件、兑现“一条龙”服务机制，优化业务流程，简化政策落实审核环节，推动政策落实提速提效；紧紧抓住国务院、省政府支持我市先行先试，进行民营经济综合配套改革试验和金融服务实体经济改革试验的大好机遇，大力引导、帮助企业向省政府和国家部委争取更多的政策支持。结合工作实际，加强政策落实的创新和引导，把政策扶持与政策引导紧密结合起来，通过政策导向，引导我市民营企业“二次创业”，引导成长型中小企业做大做强，引导小微企业健康发展。采取专项督查、调研座谈会、走访企业（或行业协会）、问卷调查、新闻媒体监督、社会监督等形式，加强政策落实的督促检查。实行政策落实绩效考核。强化服务意识，坚决杜绝政策落实上的推诿扯皮、中梗阻、不作为等行为，提高政策落实时效和质量，确保各级出台的扶持小微企业政策真正落实到位。 （二）深入实施小微民营企业成长计划 1、建立小微企业成长培育机制。筛选确定一批规下成长型小微企业重点培育，加强扶持；对成长型小微企业实行动态管理，帮助解决生产经营中存在的问题和困难；积极争取国家、省专项资金对列入培育对象的成长型小微企业的支持，市中小企业成长专项资金优先给予支持，确保完成规下转规上工业企业180家的任务。 2、建立和完善小微企业技术创新长效机制。引导小微企业积极运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，加快改造提升，加快技术升级，优化生产流程，提高产品质量和附加值，提高