浅议中国环境污染责任保险发展路径初探论文.docxVIP

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环境保险论文范文:浅议中国环境污染责任保险发展路径初 探论文 中国环境污染责任保险发展路径初探论文导读:本论文是一篇关于中 国环境污染责任保险发展路径初探的优秀论文范文,对正在写有关于 环境论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段: 冃录: 1、 正文 2、 相关论文 3、 相关栏目 4、 本文下载 【摘要】本文从我国环境责任保险的冃前状况岀发,通过分析环境 责任保险业务的特殊性及其推广难的理由,借鉴国外经验,对建立适 合我国国情环境责任保险机制进行了探讨。 【关键词】目前状况;特殊性;国外经验;制度安排 一、我国环境责任保险的丨丨前状况 保险市场现实需求的意愿不足 众所周知,现代化的大生产本身是一种高风险的生产,生产过 程产生的废弃物对环境造成的污染往往是不可避开的。根据“污染者 付费”原则,污染者要承担损害赔偿责任,而通过保险救助渠道,则 有利于维护受害者合法权益,减少社会纠纷,维护社会稳定。发生环 境污染事故,企业往往可以只承担少量直接损失赔偿,甚至可以迟赔 或不赔。因此,环境责任保险的市场需求仅仅处于一种潜在状态,而 非现实需求,不能形成现实的消费能力。 2?保险供给主体不足,产品供应短缺 由于节约了保险公司的组织成本,但保险的风险过度集中,在 高频率的保险事故赔付情况下,赔付金额会超过保费收入,保险公司 在产品上的总费用支出就会多于总收入,不利于保险公司的稳健经 营。在这种情况下,按照商业模式运作的保险公司,在追求利润最大 化过程中理性地选择了放弃此类业务,转而经营其他有利润空间的险 种,导致环境污染责任保险的供给主体不足,供给力量萎缩,必定产 环境责任保险产品“供应短缺” O 3.基础数据和技术标准缺乏 责任保险的产品设计专业性强,设计难度大,需要科学的基础 数据和技术标准支持。目前,基础数据和技术标准都付之阙如。由于 缺少历史损失数据和技术标准,加之业务量少、风险概率难以确定, 在保险费率厘定时,保险公司出于保护自身利益而确定对污染责任保 险的费率按行业划分,最低费率为2. 2%,最高则达8%,而其他险种 的保险费率只有千分之几,过高的费率使企业负担过重,从而使保险 产品吸引力降低。如果保险责任范围过宽,则导致保险公司承担的赔 偿压力过大,必定会影响到保险公司的赢利水平,甚至会影响到保险 公司的存活和发展。 二、环境责任保险业务的特殊性及其推广难的理市分析 1.环境责任保险业务的特殊性 (1)环境责任保险业务特殊性的经济学分析。由于环境理由是 一个融合了经济发展、政治稳定和社会繁荣的系统性理由,完全不同 于单纯的市场商品交易业务,其“市场失灵”和“外部效益”的现象 值得关注。在纯粹没有外力作用的保险市场,企业在投保活动中购买 环境责任保险的边际私人收益势必小于边际社会收益,边际私人成本 大于边际社会成本。私人收益小于社会收益、私人成本大于社会成本 的差异就是环境责任保险的正外部性。在这种外部特征极为明显的格 局下,全社会就演绎成了环境责任保险的“搭便车”者。但是,保险 人、投保人都基于其自身制度限制而无法对由其产生的正向外部效应 进行收费,从而导致了环境责任保险产品的消费量低于社会的理想消 费量,需求出现不足,环境责任保险的供给量也小于社会理想的供给 量,供给出现不足,结果是环境责任保险的正外部性导致“契约自 由”下自愿保险市场的失灵,出现“供给有限,需求不足”的“双 冷”局面。 (2)环境责任保险业务特殊性的保险学分析。按照保险行业传 统“可保性”原理的要求,保险业务能够稳定地实现“风险分散和组 织经济补偿”职能的首要前提条件就是要求承保的风险必须是“可 保风险”。所谓可保风险,保险学界对此已经形成了统一的观点,可 保风险需要符合下列条件:①大量同质的风险存在;②损失必须是意 外的;③损失必须是确定的或可以测定的;④保险对象的大多数不能 在同时遭受损失。然而,环境风险是一种新型的风险,而且该风险存 在损害的系统性、长期性、复杂性、非偶然性以及损害后果的严重性 等特点。从保险运营技术看,经营环境责任保险还存在着特殊的技术 障碍:第一,由于环境污染事故涉及面广,因果关系复杂,保险责任 的认定比较难;第二,风险概率难以确定,保险费率的厘定比较困难, 而且很难保证厘定的费率与环境风险状况相匹配;第三,定损理赔难 度较大,由于缺乏第三方专业机构的参与,对污染风险的识别和量化 的难度很大。 我国环境责任保险推广难的主要成因 (1)环境责任保险的责任范围过窄屏蔽了企业的投保热情。除 外责任条款是界定保险责任范围、判断投保人利益大小的重要依据。 特别是在环境法律法规因迁就经济发展和技术落后的目前状况而放 宽环保要求的情况下,污染性企业在正常营运时所排放的污染物质必 定会造成环境污染损害,企业在权衡保险获得的利益和面对的赔

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