“小金库”专项治理工作若干讲解.ppt

（二）社会团体 我市应纳入“小金库”治理范围的社会团体共有373个（我市没有公募基金会），社团业务主管单位有58个。截止自查自纠阶段结束，对社团单位自查面达到100%，发现1个“小金库”，涉及金额1.46万元。制定重点检查方案，分组进行检查，全市重点检查单位53家。尚未发现“小金库”，但也存在一些违规问题，如票据使用不规范、会计手续不完备等现象。对自查发现“小金库”的单位，追回发放个人补助1.13万元，该协会现已撤销。仙游县对违纪事项收缴入金库11.8万元。对不规范的社会团体，建议民政部该撤的撤，该规范的规范。 （三）国资监管企业 2010年市国资委监管的6家集团（企业），下属子公司17家，共计23家企业进行了自查自纠，全部签订了《莆田市人民政府国资委监管企业“小金库”专项治理自查自纠工作承诺书》，并上报有关报表。仙游县40家企业由仙游县财政局进行自查自纠和重点检查工作。 通过自查，市经济开发总公司在2008年和2009年存在部分租金收入6.97万元未入账，直接在账外抵扣分流职工基本工资的问题，目前已整改到位。对该企业已按要求申报纳税并纳入财务管理。 （四）部门所属国有及国有控股企业 我市应纳入“小金库”治理范围的部门所属国有及国有控股企业共有149户，发现有“小金库”4个，涉及金额49.01万元。目前已基本上整改到位。 （五）全面复查情况 2011年5月4日，在听取全国和全省“小金库”治理工作部署会议后，市治理领导小组组长林庆生立即在相关汇报材料上作出重要批示：“请市治理办尽快贯彻落实，各成员单位要高度重视，善始善终做好清理工作，不拖后腿”。 此次，我市今年应纳入“小金库”复查范围的单位共计2084户，其中：行政事业单位1514个，社会团体360个，国有及国有控股企业210个。发现有“小金库”单位2个，涉及金额2.34万元。 举报件核查情况 截止日前，我市共收到十件举报件，其中省治理办转来七件，市治理办受理二件，仙游治理办受理一件。均已核查反馈。 主要做法： （一）加强组织领导。2009年在全省“小金库”治理工作电视电话会议后，市委常委、常务副市长林庆生马上部署具体实施方案。秀屿区、城厢区等在全省电视电话会议之后，再次召开会议强调部署“小金库”治理工作。同时，按照上级要求，相应成立莆田市“小金库”专项治理工作领导小组，组长为市委常委、常务副市长林庆生，成员有：市政府办公室、市纪委、市财政局、市委组织部、市委宣传部、市公安局、市审计局、市国税局、市地税局、人行莆田中心支行、莆田银监局等单位的领导。办公室设在市财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作，主任由局长兼任，副主任由市纪委常委、财政局副局长担任。 2010年根据上级要求，按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责。调整充实了“小金库”治理工作机构。 （二）加大宣传力度。我市各级治理“小金库”工作领导小组办公室充分利用新闻渠道，在《湄洲日报》、莆田电视台、莆田财政信息网、城厢预防腐败网、城厢政务网等多个平台以多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、公布举报电话接受社会监督。宣传行政事业单位“小金库”治理“再回头”、社会团体“小金库”治理、国有及国有控股企业“小金库”治理工作工作的重要意义、工作内容和政策规定。对工作开展情况通过编发信息等方式及时与省级及领导小组成员单位沟通。同时建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，对举报有功的单位和个人，将按有关规定给予奖励。 今年除了在报纸通告“小金库”治理工作开展情况外，还通过群发短信的形式，向全市各单位和县区财政一把手宣传“小金库”治理情况，加强各单位领导对“小金库”治理工作的重视。 （三）完善协调机制。根据方案要求，“小金库”治理领导机构及日常工作机构主动加强与各县区人民政府（管委会）各部门的沟通和联系，及时研究明确专项治理的有关政策规定和工作要求，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。 五、建立健全长效机制情况 近年来，我市一直比较注重财政监管长效机制的建立健全，并相应制订进而不断完善一些措施，主要是继续强化资产管理的基础上围绕部门预算改革，加强日常监管，所以“小金库”治理工作开展的比较顺利。在财政监管方面，我市一直比较注重长效机制的建立健全，并相应制订进而不断完善一些措施，在日常监管方面，围绕部门预算改革，主要有： 我市从2005年起逐步推行部门预算改革，初步实现了从传统的功能预算、从单纯的一般预算到综合预算、从粗放式预算到细化预算的转变，规范了预算编制的程序、方法和内容，增强了预算编制的透明度，克服了预算分配的随意性，强化了预算的约束力和严肃性，建立了预算编制、执行、监督相互分离、