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机关事业单位档案工作存在问题和改进对策 充分发挥企业档案资源的优势，根本目的就是实 现企业档案的开发和利用，充分发挥企业档案的作用，使档 案造福于人类，推动社会全面进步。因此，对企业档案开发 利用价值的研究，一直是档案界研究的重要课题。全面、 深刻地认识这个问题对档案学理论研究和档案工作实践都 有十分重要的意义。 一、档案的保护与开发 档案是人类历史上传承至今具有重要历史价值、艺术价 值、科学价值、文化价值的记录。面对巨大的文化财富，从 不同的角度看，往往会有不同的认识。站在档案工作者的角 度上看，档案是文化的传承与延续，妥善地保护档案对于客 观认识历史、开展宣传教育等方面都有着重要的意义。由于 档案的历史性、时代性，同时又由于档案具有特殊性，也使 其在历史变革与时代冲击时更容易遗失。对它的保护才显得 更加的急需和紧迫。 企业档案是前人留给今人和后人的一份宝贵财富，在企 业档案的保护过程中，应当鼓励各方对档案活用，多手段全 方位地开发档案的实证价值和情报价值，使档案在回顾历 史、提供证据等方面发挥应有的作用。合理的开发会促进企 业档案事业的传承发展。 二、 企业档案开发利用价值必要性的认识 我国档案界在档案利用价值方面的认识在不断提高， 并逐步在一些基本方面取得了与美国档案学家谢伦伯格达 成共识，特别是对档案凭证价值的认识基本一致，至于档案 还有哪些价值，如何认识，还有不同看法，如一部分同志认 为：档案还有借鉴参考价值。还有一部分同志认为：档案还 有信息价值或称情报价值。我认为，无论档案是信息价值， 还是参考价值都是指档案给人们提供了认识和处理问题的 信息，供人们认识和处理问题时借鉴参考。这个价值是客观 存在的，因为档案为人们提供了可供借鉴参考的档案信息或 情报，产生了指导工作的依据和借鉴参考的作用。另外，档 案还有帮助记忆的价值，档案作为人们进行各种社会实践活 动的原始历史记录，是人们进行社会实践活动时直接形成， 反映大脑意识活动和由意识的支配而产生的社会实践活动 的真实记录。 三、 企业档案开发利用的性质、特点 企业档案开发利用的性质特点，是档案利用价值区别于 其他事物的性质方面的特点，对于这个问题，档案开发利用 价值的性质特点有以下几个方面：客观性、真实性、准确性、 可变性和广泛的社会性。 企业档案开发利用价值的客观性。首先，档案开发利用 价值是客观存在的、真实的，这是被无数事实证明的。它不 仅可以被识记、保留，而且可以被再现。又如档案的凭证 价值，也是客观存在的，真实的，因为档案是人们进行社会 活动中直接形成的原始记录和第一手材料，保留着原载体和 事迹。又如借鉴、参考价值，也是客观存在的，因为档案真 实地记录和反映了人们进行各种活动的经验教训和教学技 术知识，可为别人借鉴参考，所以档案的开发利用价值是客 观存在的、真实的。其次，档案价值的客观性，真实性也是 建立在档案材料客观存在的真实性基础上的，因为档案材 料作为办事工具，是当时因办事的需要而产生的，是直接记 录事物的原始材料，保留有原迹，当然是真实可靠的，客观 存在的。 所以，企业档案开发利用价值的客观性、真实性、准确 性就是指档案价值是客观存在的、真实的，准确的。存在这 一价值的基础是档案记录，反映的事实和记录反映事实的档 案材料都是客观存在的，真实的。档案材料和档案记录事物 的客观性和真实性，决定了档案利用价值的客观性、真实性、 准确性。认识档案开发利用价值的客观性、真实性、准确性 有十分重要的意义。对于利用者来说，可以提高对档案利用 价值重要性的认识，增强对企业档案利用价值的信任，及对 档案的依赖作用。 其次，对企业档案工作者而言，可以增强自己的职业责 任感，千方百计地维护档案原件、原迹的长期存在，不受损 失，不做有害于档案原材料的事；不能任意篡改档案；不能 以假乱真。将真实、准确的档案材料严密保存，用可靠、科 学、真实的记录留给人们今后借鉴。 四、实现企业档案开发与利用 企业档案的开发和利用是档案工作的重要价值所在。利 用者在查询信息时主要追求对特定信息需求的满足，并不在 意这些资源的类型、利用方式和保管地点等，对他们而言， 资源内容的丰富性、可用性、全面性、系统性和易用性是最 重要的。因此，在档案信息资源开发利用中，我们应坚持传 统开发方式与现代化开发方式相结合，坚持独立开发与合作 开发相结合。只有走多元化、多层次、多模式档案信息资源 开发道路，才能提高信息资源开发的深度和广度，为用户提 供丰富、全面、系统、易用的信息。 传统开发方式与现代化开发方式相结合。传统开发方式 如编研档案、举办档案展览等至今仍可沿用，仍会有不错的 开发利用效果。与此同时，为适应现代信息技术和档案信息 化建设的发展，必须利用现代化开发方式对馆藏档案信息资 源进行数字化，并与电子