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黎翰輝 2109212001 教育经济管理
美国、英国、法国、德国四国教育管理体制比较浅析
一、美国教育管理体制:
在美国人看来,每个人都应该有机会接受最好的教育,以发展个人的天赋与能力。从19世纪早期开始,义务教育的理想便不断得到群众的支持。美国的繁荣与强大,事实上是得力于教育之普及。最关键时期是在1830年到1850年间,教育家霍瑞斯·曼(Horace Mann)、巴纳德(Henry Barnard)等人就不断地四方奔走,以求得政府对初、高中教育的管理与支持。终于在1852年,麻萨诸塞州通过第一条儿童义务接受教育的法令。1865年南北战争结束后,许多州开始成立公立初中与高中。州立大学与农业学院、技术学院方面也都有惊人的成长。
美国实施和管理教育事业的责任,主要是根据宪法“保留条款”保留给各州和人民,形成以州为主体的,州、地方、联邦共同负责的体制。州负有主要责任,地方承担具体责任,联邦具有广泛影响。美国联邦政府于1867年开始设教育行政机构,到了20世纪初期,人人应接受高中教育的理想已经在美国获得广泛的支持。高中毕业后申请进入学院就读的人数大幅度地增加,紧接着,大学及学院的选读生人数也大大地增加。1979年10月,国会通过了设置联邦政府教育部的法案,把教育总署升格为内阁级的教育部,除负责原教育总署主管的全部业务外,还统管以前分散在内务部和农业部等部门的一部分联邦教育事务,其宗旨是:保证全体公民有享受平等教育的机会;支持各州和地方为满足教育需要做出的努力;鼓励公民、家长和学生参与联邦政府的教育计划;通过研究工作、评价工作和互通情报工作促进教育质量的提高。
州政府负责教育的责权,来自于州宪法,也来自于州立法机关和法院。州教育委员会是州的教育决策机关。而教育厅长则是州的主要学务官员,负责监督州的公立学校系统,是发展各州教育的关键人物,尽管州教育厅长可以由州长任命或者由民众选举产生,但在大多数州都是由州教育委员会任命的,州教育厅是给主要学务官员提供的办事机构。
二、英国教育管理体制:
英国教育制度最主要的是1944年教育法案确立的公共教育体系,应视为现行教育制度的主要基础。英国的公立初等教育、中等教育和继续教育,由中央政府、地方教育当局和民间团体共同管理,它们之间的关系建立在共同协商和合作的基础上,相互以“伙伴相待”,这是英国教育制度得以运转的主要原因。
教育和科学部:中央设教育和科学部。教育和科学大臣负责领导与管理英格兰和威尔士的初等教育、中等教育和继续教育,以及整个大不列颠的大型和民用科学事宜。教育和科学部在工作上得到以下组织的协助。
陛下督学处:督学由国王任命,其地位与政府其他文官不同。在英格兰,督学处由高级主任督学领导,下有六个主任督学。陛下督学的任务是了解教育情况,评定教育效率,以提供业务指导。陛下督学对地方教育当局或教师不发明了,只是批评、表扬和建议。
两个中央教育咨询委员会:其职责就是他们认为合适的教育理论与实践问题,以及就教育和科学大臣提交事项提出意见和建议。
学校课程和考试委员会:其前身是“课程研究小组”,目的是推动学校学科的研究与发展,提出改革校外考试的建议。1974年,在教育和科学部里成立了成绩评定小组,这个组织的目的是评定和监督儿童在学校中的学习成绩。
大学拨款委员会:研究应该大学教育的财务需要,建议政府分配国会拨款办法,收集大学教育情报,协助制定和实施大学发展计划,议会对大学拨款每五年研究一次,现在正准备改为每年研究一次。
地方教育当局:英国现行地方政府体制,以都市郡的区、非都市郡、内伦敦和外伦敦的市为地方教育行政单位。
学制结构:是以1944年教育法案为基础建立的。公共教育主的分初等教育、中等教育和继续教育三个逐步递进、相互衔接的阶段。除公共教育制度外,还有独立学校系统,包括幼儿园、预备学校和公学。
自罗马人登陆不列颠群岛开始,便在英国当地兴建学校以在当地进行罗马化。在央格鲁-萨克逊人的入侵时期,基督教也在同时期内传入而且复办学校教育,而英国的牛津和剑桥大学都建立于中世纪时期。随着大英帝国领土的扩张,英殖民地遍布全世界各地,受英国文化影响的殖民地国家包括美国、加拿大、印度、澳大利亚、纽西兰、新加坡、马来西亚等。在文化上,英语成为了世界主要通用语言;在制度上,自英殖民地独立的国家参考和借鉴了英国的教育制度。目前,香港特区也是保留了英殖民地时期留下来的教育制度。
三、法国教育管理体制:
中央教育行政机构:中央政府设国民教育部,负责全国各级各类教育,它的职能包括按照有关法律和法令条文,制订教育方面的方针政策和有关条例,也包括研究和处理大纲、课时、教法、招生、考试、文凭、教师等方面的有关重大问题。教育部内设总督学局和一系列咨询机构,其中最重要的是国民教育高级理事会和全国高等教育与科学研究理事会。这两个理事会
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